ного бюджету Російської Федерації практично вийшла з-під контролю Уряду.
Аналіз результатів виконання бюджету показував, що на початку 90-х років в Росії назріла необхідність більш чіткої реалізації функцій, пов'язаних з поповненням державної казни і забезпеченням підконтрольності витрачання її ресурсів.
У 1992 р. згідно з Указом Президента РФ від 8 грудня № 1556 В«Про Федеральному казначействі В»була утворена система органів Федерального казначейства. У складі Міністерства фінансів РФ було утворено Головне Управління федерального казначейства, структура, завдання, функції, права та обов'язки якого були визначені Положенням В«Про Федеральному казначействіВ», затвердженим Радою Міністрів - Урядом РФ від 27 серпня 1993 р. № 864. p> Система органів Федерального казначейства повинна була В«замкнутиВ» на собі здійснення і облік всіх операцій з усіма державними федеральними ресурсами.
Найважливіша роль казначейства - втілити в життя затверджений федеральний бюджет і проконтролювати витрачання коштів.
З 1 січня 2005 Федеральне казначейство (Казначейство Росії) є федеральним органом виконавчої влади (федеральною службою), що здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації правозастосовні функції щодо забезпечення виконання федерального бюджету, касового обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, попереднього і поточного контролю за веденням операцій з коштами федерального бюджету головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами коштів федерального бюджету.
Федеральне казначейство здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, Центральним банком Російської Федерації, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями. p> Казначейське виконання бюджету в Російській Федерації грунтується на принципі єдності каси, що передбачає зарахування на рахунки казначейства всіх доходів і надходжень із джерел фінансування дефіциту бюджету та виплату всіх передбачених бюджетом виплат. Проведення операцій, минаючи систему балансових рахунків казначейства, забороняється.
Одним із напрямів удосконалення бюджетного процесу в Російській Федерації є переклад з 1 січня 2006 виконання бюджетів суб'єктів Федерації і місцевих бюджетів на касове обслуговування органами Федерального казначейства.
Суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти у зв'язку з цим отримали суттєві переваги, а саме забезпечено:
В· впровадження єдиної методології, технології та механізмів з виконання бюджетів на всій території Російської Федерації;
В· використання єдиної для всіх бюджетів методології взаємодії з платіжною системою Банку Росії (платіжні документи, електронну взаємодію);
В· підвищення якості виконання бюджетів;
В· підвищення достовірності та своєчасності звітності про виконання бюджетів;
В· скорочення витрат на впровадження та технічну підтримку касового обслуговування виконання бюджетів, яке обумовлено тим, що органи федерального казначейства обслуговують регіональні та місцеві бюджети на безоплатній основі;
В· забезпечення дотримання принципу єдності каси.
Федеральна казначейська система дозволяє проводити державну бюджетну політику, ефективно управляти доходами і витратами у процесі виконання бюджетів бюджетної системи РФ, підвищувати оперативність у фінансуванні державних програм, посилити контроль за надходженням, цільовим і економним використанням державних коштів в Російській Федерації.
Казначейська система виконання федерального бюджету дозволяє:
Гј підвищити ефективність використання бюджетних коштів у частині забезпечення цільової спрямованості, своєчасності і раціональності їх витрачання;
Гј знизити вартість обслуговування внутрішнього боргу шляхом збільшення точності прогнозування доходів і витрат на базі оперативного обліку та контролю;
Гј прискорити оборотність бюджетних коштів за рахунок скорочення пробігу коштів від розпорядника до кінцевих одержувачів.
При касовому виконанні бюджетів, обслуговуються системою Федерального казначейства, казначейський орган бере на себе найоб'ємніші, витратні, трудомісткі і складні в інформаційно-технічному плані операції.
Органи казначейства представляють керівництву країни достовірну інформацію про стан федерального бюджету на конкретну дату і в принципі мають інформацією про фінансовий стан держави, що сприяє зосередженню уваги керівництва країни на корінних проблемах розвитку держави, допомагають у прийнятті найважливіших управлінських рішень.
У Останнім часом органи казначейства в різних країнах, крім основних своїх функцій, пов'язаних з процесом виконання бюджетів різних рівнів, починають відігравати все більш активну роль у системі державних фін...
