ефективного підприємства, як правило, дорівнює або максимально близький до 100% від обсягу внутрішнього споживання даних благ, що відповідає якраз одному ефективному виробнику в галузі.
Природні монополії для вибору оптимальної державної політики поділяються на тимчасові і постійні, що має істотне значення. Випадок постійної природної монополії характеризується наявністю зростаючої віддачі від масштабу при будь-якому обсязі виробництва. Будь-який обсяг попиту може бути задоволений єдиною фірмою з мінімальними витратами [1, с.356].
Розглянемо тепер баланс плюсів і мінусів у зв'язку з існуванням сфер діяльності, де кількість ефективних підприємств дорівнює одиниці (галузь природної монополії).
Плюси:
можливість максимально використовувати ефект від масштабу виробництва, що призводить до зниження витрат на виробництво одиниці продукції,
можливість мобілізації значних фінансових ресурсів для підтримки засобів виробництва на належному рівні,
можливість використання досягнень науково-технічного прогресу,
можливість проходження єдиним стандартам на вироблену продукцію і надані послуги,
можливість заміни ринкового механізму, тобто ринкової економічної організації, внутрішньофірмової ієрархією і системою контрактних відносин, що дозволить скоротити втрати, пов'язані з ризиком і невизначеністю.
Мінуси:
можливість визначати рівень продажної ціни, створювати спокуса перекласти витрати значною мірою на кінцевого споживача, який не в змозі надавати зворотного впливу на виробника,
можливість блокувати технічний прогрес,
можливість економити за рахунок зниження якості виробленої продукції та наданих послуг,
можливість приймати форму адміністративного диктату, що підміняє економічний механізм.
Видно, що у природної монополії гідності стають недоліками і навпаки. Ця форма економічної організації глибоко суперечлива. Ми не можемо однозначно визначити, що переважує - плюси чи мінуси.
Однако суспільство не може жити в умовах такої невизначеності, залежно від природних монополістів. Ринкова форма економічної організації не в змозі подолати або навіть послабити дії негативних факторів природної монополії. Ринковий механізм розподілу ресурсів у даному випадку не працює. [2]
Дозволити існуючі протиріччя суспільство може тільки одним способом - регулюванням природної монополії.
1.2 Способи контролю природних монополій
Контроль над діяльністю природних монополій, здійснюється із застосуванням трьох основних способів:
Пряме державне регулювання
Найчастіше механізм і межі такого регулювання визначаються національними законодавчими актами. Зокрема, в Республіці Білорусь діє Закон Республіки Білорусь від 16.12.2002 N 162-З «Про природні монополії», який визначає і галузі, пов'язані з природної монополії, та способи прямого її державного регулювання.
Вважається, що пряме державне регулювання за допомогою визначення тарифів або вирішального впливу на них природних монополістів досить простий і зрозумілий спо...
