реби в прискоренні науково-технічного прогресу.
Природа цих витрат багато в чому зрозуміла - конституції багатьох країн, в тому числі і Російської Федерації, проголосили невід'ємними правами громадян права на безкоштовне шкільне і дошкільна освіта, охорона здоров'я, пенсійне забезпечення після виходу на пенсію і пр. Крім того, Російська дійсність пред'являє найжорсткіші вимоги до цієї групи витрат, багато в чому забезпечують стабільність у суспільстві, де без посилення соціальної орієнтації федерального бюджету не обійтися.
Держава не тільки має взяти на себе фінансування національних програм розвитку освіти, охорони здоров'я, культурного, соціального забезпечення, але і в міру можливості поповнювати цей список новими видами витрат.
Глава 2. Витрати держави на соціальні потреби, огляд та аналіз
.1 Загальна характеристика
У 2012 році сукупні видатки бюджетів усіх рівнів в розрахунку на душу населення перевищать 155,2 тис. рублів, а до 2014 року - досягнутий 182,9 тис. рублів.
Фактично за ці кошти товариство «набуває» у держави суспільні послуги - освіта, охорона здоров'я, соціальне забезпечення, регулювання економіки, гарантії безпеки та правопорядку, захист зовнішньополітичних інтересів, громадянських прав і свобод і все те, що не може бути надано ринком і оплачено кожним громадянином окремо.
Громадяни - і як платники податків, і як споживачі суспільних послуг - повинні бути впевнені в тому, що передані ними у розпорядження держави кошти використовуються прозоро і ефективно, приносять конкретні, по можливості вимірні результати як для суспільства в цілому , так і для кожної сім'ї, для кожної людини.
Для вирішення цього стратегічного завдання Урядом Російської Федерації з початку 2000-х років були послідовно затверджені і реалізовані середньострокові програми бюджетних реформ (Програма розвитку органів федерального казначейства на 2000 - 2004 роки, Програма розвитку бюджетного федералізму в Російській Федерації на період до 2005 рода, Концепція реформування бюджетного процесу в Російській Федерації в 2004 - 2006 роках, Концепція підвищення ефективності міжбюджетних відносин та якості управління державними і муніципальними фінансами в Російській Федерації в 2006 - 2008 роках, а також заходи щодо забезпечення реструктуризації бюджетного сектора на 2003-2004 роки) .
У 2000 році вступив в силу Бюджетний кодекс Російської Федерації, який визначив основні підходи до організації бюджетного процесу для всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації. У ньому поступово знаходили відображення різні інструменти, що забезпечують реалізацію програм бюджетних реформ.
Результатом даних реформ стало формування в Російській Федерації сучасної системи управління суспільними (державними і муніципальними) фінансами шляхом:
· створення цілісної системи регулювання бюджетних правовідносин, встановлення єдиних принципів бюджетної системи та чіткого визначення статусу і повноважень учасників бюджетного процесу;
· організації бюджетного процесу виходячи з принципу безумовного виконання чинних видаткових зобов'язань;
· розмежування повноважень і, відповідно, видаткових зобо...
