3. Столипінська аграрна реформа
а) Цілі реформи.
Головна мета полягала в залученні на бік режиму широких верств селянства та запобігання нової аграрної війни. Проводячи реформу, уряд не прагнула зачепити інтереси поміщиків. У пореформений час і на початку 20 в. уряд не зміг захистити дворянське землеволодіння від скорочення, але велике і дрібне помісне дворянство продовжувало складати найбільш надійну опору самодержавства. Відштовхнути його було б для режиму самогубством. p> Крім того, дворянські станові організації, в тому числі рада об'єднаного дворянства, мали великий вплив на Миколу II і його оточення. Члени уряду, а тим більше прем'єр-міністр, що ставить питання про відчуження поміщицьких земель, не міг би втриматися на своєму місці, а тим більше організувати проведення такої реформи. Реформаторами враховувалося так само і те, що поміщицькі господарства виробляли вагому частину товарного хліба. Інший метою було руйнування сільської громади в боротьбі 1905-1907 рр.., реформатори розуміли, що найголовнішим у селянському русі було питання про землю, і не прагнули відразу зруйнувати адміністративну організацію громади.
Соціально-економічні цілі були тісно пов'язані з соціально-політичними. Планувалося ліквідувати поземельну громаду, її економічний землераспределітельний механізм, з одного боку, що становив основу соціальної єдності громади, а з іншого - стримував розвиток агротехніки. Кінцевою економічною метою
реформ повинна була стати загальний підйом сільського господарства країни, трансформація аграрного сектора в економічну базу нової Росії.
б) Основні напрямки реформи
Зміна форми власності на селянську землю, перетворення селян на повноправних власників своїх наділів передбачалося законом 1910р. здійснити, насамперед, шляхом "зміцнення" наділів у приватну власність. Крім того, за законом 1911 дозволялося проводити землевпорядкування без "укріплення", після чого селяни також ставали землевласниками. Продати ж наділ селянин міг тільки селянинові, що обмежувало право земельної власності.
Організація хуторів і висівок. Без землеустрою технічне удосконалення, економічний розвиток сільського господарства було неможливим в умовах селянської черезсмужжя. В економічному плані, за задумом Гурко, зміцнення без землеустрою не мало сенсу.
Тому планувалися роботи державних землевпорядних комісій з відома смуг селянського наділа в єдиний ділянка - частина. Якщо такий отруб перебував далеко від села, туди переносилася садиба і утворювався хутір.
Переселення селян на вільні землі.
Для вирішення проблеми селянського малоземелля і зниження аграрної перенаселення в центральних регіонах активізувалася переселенська політика. Виділялися кошти для транспортування бажаючих на нові місця, насамперед у Сибір. Для переселенців будувалися спеціальні пасажирські вагони. За Уралом селянам безоплатно передавалися землі, для підйому господарства та благоустрою, видавалася позика.
Продаж селянам землі в розстрочку через селянський банк також необхідна була для скорочення малоземелля. Під заставу надільної землі видавалися позики для купівлі казенної землі, переданої у фонд Банку, і землі, яку продавали поміщики.
Законодавчою основою реформи став указу 9 листопада 1906 р., після прийняття якого почалося проведення реформи в життя.
д) Висновки.
У селянському секторі Росії спостерігається серйозний прогрес. Велику роль у цьому відігравали врожайні роки і зростання світових цін на зерно, але особливо прогресували висівкові і хутірські господарства, де більшою мірою застосовувалися нові технології. Ще більше зріс в передвоєнні роки експорт сільськогосподарської продукції. Росія була найбільшим виробником і експортером хліба і льону, ряду продуктів тваринництва.
Але це не означає, що передвоєнну Росію слід представляти "Селянським раєм". Не було вирішено проблеми голоду і аграрного перенаселення. Країна як і раніше страждала від технічної, економічної і культурної відсталості. Національний дохід на душу сільськогосподарського населення в Росії складав приблизно 52 рубля в рік, а в США - 262 рубля. p> Темпи зростання продуктивності праці в сільському господарстві були порівняно повільними. У той час як в Росії в 1913 році отримували 55 пудів хліба з однієї десятини, в США отримували 68, у Франції - 89, а в Бельгії - 168 пудів. Економічний зростання відбувався не на основі інтенсифікації виробництва, а за рахунок підвищення інтенсивності ручної селянської праці. Але в розглянутий період були створені соціально-економічні умови для переходу до нового етапу аграрних перетворень - до перетворення сільського господарства в капіталомісткий технологічно прогресивний сектор економіки.
Але ряд зовнішніх обставин перервали столипінську реформу. Сам Столипін вважав, що для успіху його починань буде потрібно 15 - 20 років. Але і за період...
