вий контроль поділяється за формою проведення на обов'язковий та ініціативний.
Обов'язковий фінансовий контроль проводиться компетентними органами відповідно до вимог законодавства. Так, відповідно до НК РФ обов'язковий фінансовий контроль за оподаткуванням здійснюють органи ФНС Росії. Обов'язковий фінансовий контроль проводять Рахункова палата РФ, Федеральне казначейство та ін.
Ініціативний фінансовий контроль призначається за рішенням господарюючих суб'єктів при наявності в тому потреби і здійснюється за рішенням керівників державних і муніципальних унітарних підприємств, а також інших організацій, все майно яких є державною або муніципальною власністю.
Глава 2. Система державного і муніципального фінансового контролю в Російській Федерації
. 1 Органи, що здійснюють фінансовий контроль. Завдання та функції органів фінансового контролю в РФ
З вищесказаного видно, що фінансовий контроль поділяється на кілька видів з різних підстав. Існує також класифікація фінансового контролю залежно від органів (суб'єктів), що здійснюють його. У цьому випадку виділяється фінансовий контроль: президентський; представницьких органів державної влади та місцевого самоврядування; виконавчих органів влади; фінансово-кредитних органів; відомчий і внутрішньогосподарський; громадський; аудиторський (см.ріс.2).
Принцип поділу влади, закріплений в Конституції РФ і конституціях (статутах) суб'єктів РФ передбачає контроль фінансової діяльності органів представницької (законодавчої) влади. Такий контроль здійснюється, насамперед, при розгляді і затвердженні проектів федерального і нижчестоящих бюджетів, державних і місцевих позабюджетних фондів, а також при затвердженні звітів про їх виконання.
З цією метою створені відповідні структури: комітети і комісії Ради Федерації і Державної Думи, Рахункова палата РФ, контрольно-рахункові палати суб'єктів РФ.
Особливе місце в системі фінансового контролю з боку органів представницької влади належить Рахунковій палаті РФ, діяльність якої визначається Федеральним законом Про рахункову палату РФ № 41 від 5 квітня 2013 року. Це незалежний від Уряду РФ постійно діючий орган державного фінансового контролю, наділений широкими повноваженнями і підзвітний Федеральним Зборам РФ. Сфера повноважень Рахункової палати - контроль федеральної власності і витрачання федеральних коштів. Контролю підлягають усі юридичні особи - державні органи та установи, включаючи державні позабюджетні фонди та ЦБР, органи місцевого самоврядування, комерційні банки, страхові фірми, а також інші комерційні фірми і недержавні комерційні організації - в частині, пов'язаній з отриманням, перерахуванням або використанням ними коштів федеральній власності, а також наявністю у них податкових, митних та інших пільг, наданих федеральними органами.
Перед посадовими особами Рахункової палати РФ поставлені наступні завдання [4]: ??
Організація та здійснення контролю виконання федерального бюджету та позабюджетних фондів;
Підготовка положень щодо усунення виявлених порушень та впорядкування бюджетного процесу;
Оцінка ефективності та доцільності витрачання державних коштів, у тому числі наданих на поворотній основі, і використання федеральної власності;
Визначення ступеня обгрунтованості статей проектів федерального бюджету та позабюджетних фондів;
Фінансова експертиза, тобто оцінка фінансових наслідків прийняття федеральних законів для бюджету; контроль надходження та руху бюджетних коштів на рахунках банків.
Рахункова палата зобов'язана також контролювати стан державного внутрішнього і зовнішнього боргу РФ, а також діяльність Центрального банку Росії з обслуговування державного боргу, ефективність використання іноземних кредитів і позик, які отримує Урядом РФ, а також надання Росією фінансових і матеріальних ресурсів у формі позик і на безоплатній основі іноземним державам і міжнародним організаціям.
Основні методи контролю, проведеного Рахунковою палатою, - тематичні перевірки і ревізії. Для вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень, відшкодування заподіяної державі збитків та притягнення до відповідальності, у тому числі до кримінальної, посадових осіб, винних у порушенні законодавства і безгосподарності, Рахункова палата направляє подання керівнику підприємства, що перевіряється, установи або організації. При виявленні фактів грубих порушень законності та фінансової дисципліни, що завдають державі прямої шкоди або при недотриманні порядку та строків розгляду подань Рахункової палати вона має право давати розпорядження, обов'язкові для виконання. У разі якщо ...
