рядку;
§ прогностична;
§ соціальний захист населення;
§ управління соціальними процесами та ін.
За допомогою функцій забезпечується головне завдання соціальної політики - гармонізація суспільних відносин, здійснюється управління соціальним розвитком суспільства.
Сенсом соціальної політики держави є підтримання відносин, як між соціальними групами, так і всередині них, забезпечення умов для підвищення добробуту, рівня життя членів суспільства, створення соціальних гарантій у формуванні економічних стимулів для участі в суспільному виробництві.
На наш погляд, в даний час в нашому суспільстві найбільш животрепетними є проблеми дітей. Загальновідомий тезу про те, що ставлення до дітей показник соціального і морального здоров'я суспільства. На жаль, говорити про здоровий російському суспільстві рано. Держава в період реформування виявилося не готовим гарантувати реалізацію основних життєвих прав та інтересів більш ніж 30 мільйонам дітей Росії.
Проблема гідного забезпечення дитинства є важливою і сверхпріорітетной для Росії, де криза торкнулася буквально кожної родини.
Політика Держави, по захисту дитинства повинна включати в себе науково вивірену систему заходів, підкріплюваних гарантіями у вигляді скоординованих позицій і комплексних інституціоналізованих механізмів захисту дитинства, що допомагають прогнозувати розвиток, підтримувати нормальні умови дитинства (охорона здоров'я, освіта, виховання , корекцію важковиховуваних, підліткова зайнятість і т.д.), облік, контроль за його використанням.
Тому соціальну політику по захисту дитинства визначають як сукупність різнорівневих управлінських впливів через механізми, що забезпечують солідарну підтримку суспільством життєдіяльності дітей як соціальної групи, найбільш схильною потенційним і реальним ризикам. Вона націлена на пом'якшення соціальних проблем, що впливають на життєзабезпечення дітей та на більш повне задоволення інтересів і потреб даної соціально-демографічної групи.
Державна соціальна політика дитинства - це цілісна система принципів, оцінок і заходів організаційного, економічного, правового, наукового, інформаційного та кадрового характеру, спрямована на поліпшення умов, рівня і якості життя дітей [13; С. 201].
Політика по відношенню до дитинства виділяється, в порівнянні з багатьма напрямками політики, насамперед, з таких підстав:
) вона спрямована на суб'єкт-адресат, який стрімко розвивається;
) дитинство - суб'єкт-адресат, який не є ще сформувалася і саморегулюючою системою, здатної організовуватися для свого захисту від ризиків і загроз;
) помилки політики щодо дітей відгукуються найбільш болісно, ??оскільки ця категорія є не сформованій для власного захисту і тому найбільш піддана ризикам;
) в такій політиці важливе місце повинні займати планування і профілактика для реагування на потенційні і реальні соціальні ризики, нейтралізацію останніх.
Профілактика як частина політики повинна бути багатосторонньою: контрольно-фінансової, медичної, санітарно-гігієнічної, екологічної, гуманітарно-правовий, психолого-корекційної та ін.
Планування та профілактична складова у державній політиці щодо дитинства вимагає від даного напрямку системності, комплексності, гарантованості, заснованої на солідарності суспільства.
Це передбачає в охороні і захисту дитинства застосування програмно-цільового підходу, не виключає в теж час жорсткого директивного планування, але оперативного та гнучкого, що враховує ринкові реалії.
Тут неправомерен підхід, коли кошти, що призначаються на дітей, можуть бути перекинуті на інший важливий об'єкт, як це нерідко робилося в Росії в 1990-і роки.
Майбутнє країни в умовах триваючих реформ, масштабних соціально-економічних змін суспільства, в контексті світової глобалізації, визначається багато в чому тим, якими будуть умови забезпечення дитинства: матеріальні, освітньо-педагогічні, медичні, екологічні, ідейно політичні.
Виховання, навчання, фізичний і духовний розвиток дітей, підготовка їх до життя - фактори національно-державного розвитку Росії та забезпечення її гідного становища в глобальному світі.
Соціальна політика щодо дитинства виграє від зміни соціально-правового та політичного статусу дитинства, якщо на основі законодавства і федеральних цільових програм, нової Концепції охорони здоров'я, Концепції національної безпеки, Концепції освіти визнати дітей групою ризику і пріоритетним об'єктом соціальній, економічній, культур...
