1 р);
- Указ Президента РФ «Про першочергові заходи у сфері державної молодіжної політики» (1992 р);
- Постанова Верховної Ради «Основні напрями державної молодіжної політики в Російській Федерації» (1993 р);
- Указ Президента РФ Про федеральної цільової програми (ФЦП) «Молодь Росії» (1994 г.);
- Федеральний закон «Про державну підтримку дитячих та молодіжних об'єднань в Російській Федерації» (1995 р).
2. Друга половина 1990-х рр. знаменує наступний етап становлення молодіжної політики в сучасній Росії, коли ініціатива переходить на регіональний рівень. Період кінця 1990-х рр. виявив елементи стагнації режиму, що виражалося в економічній кризі і нездатності системи з ним впоратися, безперервної військової кампанії в Чечні, хвороби президента Б. Єльцина, розвитку на цьому тлі феномена фаворитизму, делегуванні у владу членів сім'ї. У даній політичній ситуації становлення молодіжної політики на федеральному рівні істотно сповільнилося, що заповнювати нормотворчої активністю в регіонах.
3. Третій етап становлення інституційно-правової бази молодіжної політики починається зі зміною політичного керівництва в державі в 2000 р і триває по теперішній час. На цьому етапі ініціатива по формуванню молодіжної політики знову переходить на федеральний рівень, що обумовлено поступової еволюцією політичного режиму в бік посилення вертикалі президентської влади, централізації відносин федерального центру і регіонів: введення федеральних округів на чолі з повноважними представниками Президента РФ, головних федеральних інспекторів у суб'єктах федерації, зміна порядку формування Ради Федерації, скасування прямих виборів губернаторів, введення пропорційної складової у виборчі системи з виборів регіональних легіслатур, процес укрупнення регіонів.
Основні віхи становлення інституційно-правової бази молодіжної політики на даному етапі:
- Постанова Уряду РФ Про ФЦП «Молодь Росії на 2001-2005 рр.» (2000 р);
- Концепція державної молодіжної політики Російської Федерації (2001 г.);
- Стратегія державної молодіжної політики РФ (2006 г.).
Незважаючи на «маятниковий характер», основні рамки формування та розвитку молодіжної політики встановлював федеральний центр. Якщо центр, як правило, встановлював принципи, напрями, форми взаємодії держави та молоді, то діяльність регіональних органів влади дозволяла виявити суттєві проблеми в реалізації основних напрямів молодіжної політики, сформувати уявлення про стан молодіжного середовища, тим самим визначити пріоритети та механізми здійснення державної молодіжної політики на федеральному рівні.
На сьогоднішній день правове регулювання державної молодіжної політики в Російській Федерації грунтується на міжнародних документах, федеральному законодавстві, законодавстві суб'єктів Російської Федерації, нормативних правових актах органів місцевого самоврядування.
Основу європейської роботи з молоддю становить Хартія Ради Європи «Європейська соціальна хартія» від 3 травня 1996 № 163, яка підписана Росією 14 вересня 2000, але не ратифікована. Велике значення для міжнародних молодіжних обмінів, виховання громадянськості має Європейська конвенція про сприяння транснаціональній довгостроковій добровільній службі молоді від 11 травня 2000 № 175. Однак основоположним документом для місцевих органів влади в європейських країнах є Хартія про участь молоді в житті муніципальних та регіональних утворень, Не підписали Росією.
Нормативно-правова база молодіжної політики в РФ має внутрішню структуру і складається з частин, які включають правові акти у наступній послідовності:
1. Конституція РФ
2. Закони
Запитання ГМП знаходять відображення у федеральних конституційних і звичайних законах. Федеральний конституційний закон «Про Уряді Російської Федерації» відносить вживання заходів з реалізації ГМП до повноважень Уряду РФ в соціальній сфері. Цивільного, Сімейного, Трудовий, Бюджетний і Податковий кодекси Російської Федерації містять норми, що мають значення для розвитку законодавства з питань ГМП. Федеральний закон «Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань» визначає загальні принципи, зміст і заходи державної підтримки молодіжних та дитячих громадських об'єднань, механізм їх включення в систему ГМП. Правові норми, що зачіпають питання правового становища молоді та організації роботи з нею, є в ряді інших федеральних законів: «Про громадські об'єднання»; «Про військовий обов'язок і військову службу»; «Про освіту»; «Про вищу і післявузівську професійну освіту»; «Про фізичну культуру і спорт в Російській Федерації»; «Про основи с...
