истеми профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх»; «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації»; «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації»; «Про зайнятість населення в Російській Федерації»; «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації»; «Про альтернативну цивільну службу» та ін.
3. Укази Президента РФ
У низці указів і розпоряджень Президента РФ питань ГПМ приділяється увага. Прийнятим ще на початку 90-х років минулого століття Указом Президента РФ «Про першочергові заходи в області державної молодіжної політики» здійснення цілісної ГМП в Росії визнано одним із пріоритетних напрямків соціально-економічної політики держави. Необхідно виділити підзаконні акти Президента РФ, якими встановлені всеросійські молодіжні свята «День молоді» та «День російського студентства», передбачені заходи в області державної підтримки: громадських об'єднань, провідних роботу з військово-патріотичному вихованню молоді; талановитої молоді; молодих російських учених; студентів та аспірантів освітніх установ вищої професійної освіти; молодих діячів культури і мистецтва. Президентські укази під однаковою назвою «Про структуру федеральних органів виконавчої влади» дозволяють судити про те, як змінювалися підходи до управління у сфері ГМП на федеральному рівні.
У Росії має місце практика підзаконного регулювання питань ГМП палатами Федеральних Зборів РФ, які володіють певними повноваженнями у даній сфері. Йдеться про постанови Ради Федерації і Державної Думи, що регулюють питання, пов'язані з організацією роботи з молоддю. У цьому плані особливо важливими є постанови про створення і регулювання діяльності постійно діючих дорадчих та консультативних молодіжних органів палат Федеральних Зборів РФ - Молодіжної парламентської асамблеї при Раді Федерації та Громадської молодіжної палати при Державній Думі.
4. Постанови Уряду РФ
Різні аспекти ГМП знаходять відображення в постановах і розпорядженнях Уряду РФ. Вони стосуються: конкретизації правового статусу молодих громадян та заходів їх державної підтримки; формування молодіжних програм; координації діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері ГМП; затвердження положень про органи у справах молоді; підтримки молодих російських учених; фізичного розвитку дітей та молоді; створення умов для зміцнення їх здоров'я; забезпечення житлом молодих сімей; сприяння розвитку добровольчої (волонтерської) діяльності молоді та вирішення інших питань роботи з нею. У таких документах, як «Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року» та «Основні напрями діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2012 року» включені підрозділи «Молодіжна політика».
5. Законодавчі акти міністерств
Сьогодні діє чимало відомчих правових актів федеральних органів виконавчої влади з питань ГМП. При цьому провідною формою таких актів є наказ. У параграфі аналізуються накази, що стосуються різних питань ГМП і прийнятих Міністерством спорту, туризму і молодіжної політики РФ, Міністерством освіти і науки РФ, Міністерством оборони РФ, Міністерством внутрішніх справ РФ, Міністерством юстиції РФ, Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку РФ, Міністерством культури і масових комунікацій РФ, Федеральним агентством у справах молоді та іншими федеральними органами виконавчої влади.
6. Регіональне законодавство
На сьогоднішній день законодавство з молодіжної політики на регіональному рівні включає кілька компонентів: закони про державну молодіжну політику (дію більш ніж в 73 суб'єктах), закони про державну підтримку дитячих та молодіжних організацій (діють в 40 регіонах) , регіональні комплексні цільові програми з молодіжної політики. На регіональному рівні діє велика кількість підзаконних актів органів державної влади суб'єктів РФ, присвячених питанням регулювання ГМП. Їх загальна кількість впевнено наближається до 100000. Серед підзаконних актів органів державної влади суб'єктів РФ у сфері ГМП є:
- укази (постанови) і розпорядження вищої посадової особи суб'єкта РФ (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ);
- постанови законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ;
- акти вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ;
- акти інших виконавчих органів державної влади суб'єкта РФ;
- акти інших органів державної влади суб'єкта РФ, утворених відповідно до конституцією (статутом) суб'єкта РФ.
Тобто, можна говорити про практично завершеному процесі складання законодавчих основ ...
