.
Екологічне правопорушення - винне протиправне діяння, порушує природоохоронного законодавства і заподіює шкоду навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини (ст. 81 Закону «Про охорону навколишнього природного середовища»).
Еколого-правова відповідальність проявляється в кримінальної, адміністративної, цивільно-правової формах юридичної відповідальності. Закон про охорону навколишнього природного середовища передбачає ще й трудову відповідальність (з її різновидами - дисциплінарної та матеріальної).
Усунення причин і умов, що сприяють екологічним правопорушенням - головна мета юридичної відповідальності. Пріоритетне положення в системі профілактичних заходів повинна займати попередня профілактика правопорушень.
4. Як співвідносяться права та обов'язки щодо володіння, користування і розпорядження надрами та іншими пов'язаними з ним природними ресурсами
Природні ресурси відіграють провідну роль у соціально-економічному розвитку Росії на сучасному етапі. Їх видобуток забезпечує більш 50% валового внутрішнього продукту держави. Близько 70% валютних надходжень федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації прямо або непрямо обумовлена ??експлуатацією природно-ресурсного потенціалу країни.
У Російській Федерації правовий режим надрокористування регулює Закон «Про надра».
Зміст права надрокористування складають права та обов'язки суб'єктів по використанню надр. Конкретний набір прав і обов'язків (правомочностей) залежить від виду природного об'єкта, суб'єкта і мети користування.
Праву власника на володіння, користування і розпорядження надрами та іншими пов'язаними з ним природними ресурсами кореспондує возлагаемая на нього законодавством обов'язок забезпечення раціонального їх використання, відтворення та охорони навколишнього середовища. Цей обов'язок практично означає, що в процесі природокористування, якщо власник сам реалізує своє правомочність користування, він зобов'язаний виконати відповідні вимоги, передбачені законодавством.
Якщо власник природних ресурсів передає їх у користування іншим особам, що, як правило, особливо часто зустрічається стосовно до державної власності, то на ньому лежить обов'язок забезпечити контроль за виконанням користувачем положень законодавства про раціональне використання природних ресурсів, їх відтворенні і охороні навколишнього середовища.
Основні права та обов'язки користувача надр позначені в ст. 22Закона «Про надра».
Користувач надр має право:
) використовувати наданий йому ділянку надр для будь-якої форми підприємницької або іншої діяльності, відповідної мети, позначеної в ліцензії або в угоді про розподіл продукції;
) самостійно вибирати форми цієї діяльності, що не суперечать чинному законодавству;
) використовувати результати своєї діяльності, зокрема добуте мінеральну сировину, відповідно до ліцензії або угодою про розподіл продукції та чинним законодавством;
) використовувати відходи свого гірничодобувного і пов'язаних з ним переробних виробництв, якщо інше не обумовлено в ліцензії або в угоді про розподіл продукції;
) обмежувати забудову площ залягання корисних копалин у межах наданого йому гірничого відводу;
) проводити без додаткових дозволів геологічне вивчення надр за рахунок власних коштів у межах гірничого відводу, наданого йому відповідно до ліцензії або угодою про розподіл продукції;
) звертатися до органів, які надали ліцензію, щодо перегляду умов ліцензії у разі виникнення обставин, що істотно відрізняються від тих, у яких ліцензія була надана.
У той же час користувач надр зобов'язаний забезпечити:
) додержання вимог законодавства, а також затверджених у встановленому порядку стандартів (норм, правил) за технологією ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, і при первинній переробці мінеральної сировини;
) дотримання вимог технічних проектів, планів і схем розвитку гірничих робіт, недопущення наднормативних втрат, разубоживания і вибіркового відпрацювання корисних копалин;
) ведення геологічної, маркшейдерської та іншої документації в процесі всіх видів користування надрами;
) подання геологічної інформації у федеральний і відповідний територіальний фонди геологічної інформації;
) подання достовірних даних про розвідані, видобутих і залишаються в надрах запасах корисних копалин, що містяться в них компонентах, про використання надр в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у ...
