момент подачі заяви про усиновлення (удочеріння) або про скасування усиновлення.
Таким чином, за загальними правилами, якщо усиновителі, наприклад, громадяни США, то порядок усиновлення (або його скасування) повинен відповідати, в першу чергу, вимогам, що пред'являються до усиновителів законом про усиновлення відповідного штату США. У свою чергу, при усиновленні іноземними громадянами дитини - російського громадянина - повинні бути дотримані не тільки вимоги іноземного закону, але й одночасно вимоги СК РФ, що стосуються забезпечення інтересів усиновлюваної. Таким чином, можна говорити про необхідність дотримання при міжнародному усиновленні російських дітей майже всіх положень СК РФ, що регулюють відносини, що виникають при усиновленні, що по суті свідчить про те, що в ст. 165 СК РФ законодавець встановив в цілях захисту інтересів російських дітей пріоритетність норм саме російського права. Тому колізійна прив'язка, закріплена в абз. 1 п. 1 ст. 165 СК РФ, є не основним, а скоріше додатковим критерієм визначення законодавства держави, що підлягає застосуванню до міжнародного усиновлення російських дітей. Практично це означає застосування до усиновлення та російського законодавства, оскільки діти, що підлягають усиновленню, порядок обліку таких дітей і потенційних усиновителів, порядок усиновлення, правила про обов'язкову згоду на усиновлення батьків дитини, які їх замінюють та самої дитини, а також вимоги, пропоновані до усиновителю , визначаються за російським законодавством. У тому випадку, якщо ці норми вступають у протиріччя з законодавством країни громадянства усиновителя, застосовуються зазначені норми російського законодавства.
Усиновлення (удочеріння) на території РФ іноземними громадянами або особами без громадянства, які перебувають у шлюбі з громадянами РФ, дітей, які є громадянами РФ, проводиться в порядку, встановленому СК РФ для громадян РФ, якщо інше не передбачено міжнародним договором РФ. Наявність громадянства або його відсутність визначається на момент подачі заяви про усиновлення або його скасування.
Пункт 4 ст. 124 СК РФ містить правило про те, що усиновлення дітей іноземними громадянами або особами без громадянства допускається тільки у випадках, якщо не представляється можливість передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян РФ, які постійно проживають на території РФ, або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів. Таким чином, виключення робиться лише для родичів дитини, які мають переваги при його усиновлення незалежно від того, де вони проживають і громадянами якої країни є.
За чинним законодавством дитина, яка є громадянином РФ, при усиновлення (удочеріння) його особами, не перебувають у громадянстві РФ, зберігає російське громадянство. Російське громадянство може бути припинене за клопотанням усиновителів за умови, що дитині буде надано громадянство держави, громадянином якої є усиновитель (ст. 29 Федерального закону від 31 травня 2002 № 62-ФЗ «Про громадянство Російської Федерації»).
У чинному законодавстві РФ поряд з можливістю усиновлення дитини - громадянина РФ на території РФ передбачена також можливість усиновлення дітей - громадян РФ, які постійно проживають на території іншої держави (за кордоном). Усиновлення (удочеріння) дітей - громадян РФ, які проживають за межами її території, може проводитися в компетентних установах іноземних держав, з дотриманням встановлених ними процедур. Таке усиновлення визнається в Росії дійсним за наявності наступних умов: якщо воно вироблено відносно російського дитини, постійного проживає за кордоном; якщо воно вироблено компетентним органом держави, громадянином якої є усиновитель; якщо на усиновлення отримано попередній дозвіл органу виконавчої влади суб'єкта РФ, на території якого дитина або його батьки проживали до виїзду на постійне місце проживання за кордон.
Скасування усиновлення проводиться тільки відповідно до законодавства держави, громадянином якої є усиновитель (якщо він - іноземний громадянин) або в якій усиновлювач має постійне місце проживання (якщо він - особа без громадянства) на момент подачі заяви про скасування усиновлення. Тому підстави для скасування усиновлення дитини, коло осіб, що володіють правом вимагати скасування усиновлення дитини, повинні будуть визначатися у відповідних випадках законодавством держави громадянства або місця постійного проживання усиновлювача. Разом з тим слід враховувати, що якщо в результаті проведеного усиновлення були порушені права дитини, встановлені законодавством РФ і міжнародними договорами РФ, то таке усиновлення незалежно від громадянства усиновителя підлягає скасуванню у судовому порядку.
колізійних сімейний законодавство іноземний
Завдання №1
У 1996 р громадянин Азерб...
