иємствах, зайняті якої не сплачують податки. Подібна діяльність існувала в Росії і раніше (кравці, няні, репетитори). Проте в даний час неформальний сектор став фактично самостійним сегментом ринку праці і робить помітний вплив на стан зайнятості та соціально-економічну ситуацію в цілому.
При класифікації зайнятості прийнято виділяти нестандартні форми зайнятості, до яких відноситься зайнятість у режимі (на умовах) неповного робочого часу, тимчасова, сезонна та дистанційна зайнятість.
Таким чином, зайнятість являє собою складне соціально-економічне явище, яке набуває своє конкретне утримання під впливом безлічі факторів і процесів, починаючи від демографічних процесів у суспільстві і кінчаючи державним регулюючим впливом на макроекономіку і на ринок праці, а також політикою держави у сфері освіти та охорони здоров'я.
2. Державна політика зайнятості як частина соціальної політики
Державна політика у сфері зайнятості здійснює конституційні права громадян на вільне використання здібностей і вибір в підприємницької та іншої трудової діяльності.
Як ми вже зазначали вище, категорія зайнятість виходить за рамки суто економічного поняття, набуваючи широкий контекст соціального захисту через професію. З іншого боку, зайнятість як соціальний інститут забезпечує систему норм і правил, що регулюють поведінку в сфері ринку праці за допомогою соціальної інтеграції в структуру суспільства.
Державна політика зайнятості визначається цілями і завданнями, поставленими державою в даній сфері: що треба зробити, чого досягти і як це зробити, якими засобами, методами, способами. Кожна держава визначає власну політику в галузі зайнятості населення. Основні принципи державної політики в галузі сприяння зайнятості в Російській Федерації закріпив Закон Про зайнятість населення :
на розвиток трудових ресурсів, підвищення їх мобільності, захист національного ринку праці;
забезпечення рівних можливостей усім громадянам Російської Федерації незалежно від національності, статі, віку, соціального стану, політичних переконань та ставлення до релігії в реалізації права на добровільну працю і вільний вибір зайнятості;
створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини;
підтримку трудової і підприємницької ініціативи громадян, здійснюваної в рамках законності, сприяння розвитку їх здібностей до продуктивної, творчої праці;
здійснення заходів, що сприяють зайнятості громадян, які відчувають труднощі в пошуку роботи (інваліди, особи, звільнені з установ, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі; неповнолітні у віці від 14 до 18 років; особи передпенсійного віку (за два роки до настання віку, що дає право виходу на трудову пенсію по старості, у тому числі достроково назначаемую трудову пенсію по старості); біженці і вимушені переселенці; громадяни, звільнені з військової служби, та члени їх сімей; одинокі та багатодітні батьки, що виховують неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів; громадяни, які зазнали впливу радіації внаслідок чорнобильської та інших радіаційних аварій і катастроф; громадяни віком від 18 до 20 років з числа випускників установ початкової та середньої професійної освіти, які шукають роботу вперше);
попередження масової і скорочення тривалої (більше одного року) безробіття;
заохочення роботодавців, які зберігали діючі та створюють нові робочі місця насамперед для громадян, які відчувають труднощі в пошуку роботи;
об'єднання зусиль учасників ринку праці і узгодженість їх дій при реалізації заходів щодо сприяння зайнятості населення;
координацію діяльності в галузі зайнятості населення з діяльністю за іншими напрямами економічної і соціальної політики, включаючи інвестиційно-структурну політику, регулювання росту і розподіл доходів, попередження інфляції;
координацію діяльності державних органів, професійних спілок, інших представницьких органів працівників і роботодавців в розробці та реалізації заходів щодо забезпечення зайнятості населення;
міжнародне співробітництво у вирішенні проблем зайнятості населення, включаючи питання, пов'язані з трудовою діяльністю громадян Російської Федерації за межами території Російської Федерації та іноземних громадян на території Російської Федерації, дотримання міжнародних трудових норм.
Головним напрямком політики зайнятості на всіх рівнях управління (регулювання) є створення економічно доцільних робочих місць, які визначають попит на працю і забезпечують його збалансованість з пропозицією робочої сили (рис.1).
Рисунок 1 - Напрями державн...
