ть забезпечити виплати по обов'язковому соціальному страхуванню.
. Система соціального страхування в інших країнах
Системи державної соціальної підтримки в кожній країні складалися з урахуванням історичних умов і, незважаючи на схожість і однотипність розв'язуваних завдань, мають відмінності в підходах, методах і організаційному оформленні. Ці відмінності особливо помітні при порівнянні європейської та американської моделей.
Розвиток системи соціального страхування і забезпечення на європейському континенті має більш тривалу історію. Вона формувалася в міру того, як переривалися общинні зв'язки і, відповідно, слабшала підтримка нужденних з боку їх найближчого оточення.
Першою програмою, що підтримує ідеї соціального страхування вважається національна система соціального страхування, введена Бісмарком в Німеччині, де в 1883-1889 рр. було прийнято низку законів про організацію державного соціального страхування робітників. Найпершими в соціальному забезпеченні стали страхові допомоги по хворобах і пенсії.
Ця ж програма пізніше була імітована Ллойдом в Британії в 1911 році при здійсненні національного страхування від хвороб і безробіття. У повоєнну епоху В.Г. Беверидж розробив концепцію британської соціальної політики, згідно з якою держава повинна гарантувати кожному громадянинові як основного права певний мінімум економічної безпеки «від колиски до могили».
Характерною рисою американських переселенців була опора на власні сили. Для різних держав характерні значні відмінності в ставках обов'язкових платежів на соціальне, пенсійне і медичне страхування, в способі стягування таких платежів і в розподілі податкового навантаження між працівниками та роботодавцями.
Найстарішим і найпоширенішим типом посібників у світі є допомога по відшкодуванню збитку внаслідок нещасних випадках на виробництві та професійних захворювань. Приблизно дві третини країн, де надаються посібники по виробничому травматизму, використовують для цих цілей органи державного апарату.
У США, наприклад, роботодавець обов'язково повинен страхувати своїх працівників. У деяких країнах договору найму полягають тільки у приватних страхових компаніях, тому державних організацій подібного роду не існує.
У країнах, що розвиваються соціальний захист та соціальне страхування розвиваються поступово. На перших етапах розвитку більша частина населення продовжує жити в економічному устрої, схильному до впливу сімейних відносин і товарообміну. У подібних випадках соціальним забезпеченням в першу чергу охоплюються працюють в державних установах, які отримують гарантії страхування по старості.
В області страхування на випадок хвороби в більшості країн медичні послуги та грошові допомоги перебувають у віданні однієї і тієї ж гілки соціального забезпечення. Однак у Великобританії Національна служба охорони здоров'я забезпечує медичне обслуговування всього населення, а грошовими посібниками відає окрема служба. Такий поділ функцій має місце в країнах, де існує державна система охорони здоров'я.
У країнах, що розвиваються медичне страхування доступно тільки працюючим на досить великих підприємствах. Поширення медичного обслуговування населення розвивається відповідно з обладнанням нових лікарень і поліклінік.
Діюча система соціального страхування в США є дуже гнучкою, хоча і вельми складною. Її характерна особливість - децентралізація. Вона складається з різних соціальних програм, регламентованих або федеральним законодавством, або законодавством штату, або федеральними державними органами та органами управління штатів. Такий підхід дозволяє з достатньою повнотою і оперативністю враховувати потреби в соціальній допомозі конкретного регіону.
Законом про соціальне страхування від 1935 встановлено два види соціального страхування - пенсії по старості та допомоги по безробіттю. Закон передбачав заходи допомоги деяким категоріям бідняків, насамперед, інвалідам та сиротам. З часом закон почав обростати численними поправками, впроваджує нові форми соціального страхування: виплату пенсії при втраті годувальника, посібників введу непрацездатності, не пов'язаної з виробничою травмою, право на медичне страхування у віці 65 років і старше.
Всі види соціального страхування, передбачені законом 1935 з поправками до нього, прийнято об'єднувати під назвою Загальна федеральна програма. Всі пенсії та допомоги в рамках Спільної федеральної програми фінансуються за рахунок податку на соціальне страхування, який стягується в рівний частках як з найманих робітників і службовців, так і з підприємців. Податкова ставка для трудящих встановлюється у відсотках від заробітної плати, а з підприємців...
