руках центральної урядової (партійної) влади і знаходяться в залежності від неї органів.
Чи не дивно, що ця система управління не витримала випробування часом, виявилася нежиттєздатною, внаслідок чого радянська державність занепала. У пострадянський час, коли чільна роль партії була скасована, стався розвал СРСР і радянський інститут державної служби був паралізований. У середовищі держслужбовців стали процвітати корупція, хабарництво, відбувся відтік державних службовців з державного апарату. Для коригування становища потрібно було створити новітню нормативно-правову базу.
Висновок
З етапу освіти в Росії професійної державної служби царський уряд розглядало її як найголовніший ланка держави, яке вимагало цілеспрямованого і регулярного управління з боку органів державної влади.
Створення спеціального механізму управління державною службою царський уряд повністю обгрунтовано кваліфікувало як неупереджену потреба, визначену історичними відмінними рисами політичного та соціально-економічного розвитку Росії, обумовлену конкретними потребами розвитку державної служби.
Суб'єктами управління державною службою були государ як носій верховної влади та вищі органи державного управління в особі Комітету міністрів, Державної ради і Сенату, від яких виходили законодавчі акти, регламенти, статути, положення, правила, пам'ятки, характеризували мети, основи, функції, організаційні структури системи державної служби, форми і способи управлінської діяльності її персоналу.
У XIX ст. управління державною службою розвивалося по лінії його все найбільшого посилення і централізації з боку вищої влади, яка, врешті-решт, прийшла до створення особливих органів управління цивільною службою, в особі Інспекторського департаменту цивільного відомства, а пізніше - Комітету цивільної служби при Першому відділенні власної Його Імператорської Величності Канцелярії, які виконували централізоване управління цивільною службою на базі її повної єдності на всій території Росії.
Під другим половині XIX ст. право керування цивільною службою в рамках їхньої службової зони відповідальності отримали міністерства та головні управління, обласні і губернські правління. Внаслідок в 90-е голи XIX ст. в Росії сформувалася струнка система управління цивільною службою, що складалася з Комітету цивільної служби, галузевих кадрових департаментів міністерств і регіональних кадрових структур управління цивільною службою.
Список літератури
1.Архіпова Т.Г., Сенін А.С., Румянцева М.Ф. Історія державної служби в Росії XVIII-XX століття: Навчальний посібник.- М .: РДГУ, 2001. - 231с.
.Атаманчук Г.В. Теорія державного управління: курс лекцій.- Вид. Третій, доп.- М .: Омега-Л, 2005. - 276 с.
.Большой Енциклопедичний словник/під редакцією А.М. Прохорова, 2-е изд., Перераб. і доп.- М .: Велика Російська енциклопедія, СПб .: Норинт, 2005р.- 1 564 с.
.Верхотуров Ю.І. Розвиток російського законодавства про цивільну службу в другій половині XVI і в XVIII ст.// Правознавство. 2003. N 6. С. 177 - 184.
.Государственная служба: підручник для вузів/ред. В.Г. Ігнатов.- Ростов-на-Дону: МарТ, 2004. - 217с.
.Граждан В.Д. Державна цивільна служба: підручник, Москва, Кнорус, +2009.
.Мельніков, В.П. Державна служба в Росії: історичний досвід: навчальний посібник/В.П. Мельников; Ріс. акад. держ. служби при Президенті РФ.- М.: Изд-во РАГС, 2005. - 192 с.
.Оболонскій А.В. Колективна монографія-підручник Державна служба: комплексний підхід" Москва: Справа, 2009.
.Овсянко Д.М. Державна служба Росії: підручник. Москва: МАУП, 2 006.
