I було створено 17 дипломатичних представництв Росії, в також цілий ряд консульських установ для застереження інтересів його царської величності». Зарубіжні країни, враховуючи збільшення впливу Росії на міжнародні справи, так само створювали свої консульства і місії в Петербурзі та Москві. До часу утворення Колегії закордонних справ їх налічувалося одинадцятій.
Безсумнівно, що цей новостворюваний інститут повинен був отримати відповідну організацію. Організаціями, що відають діяльністю російських консулів за кордоном, були Правлячий Сенат і Державна комерц-колегія.
Коли Росію очолив Олександр I, почалася реформа центрального управління. Колегіальна система, яка була введена за Петра I, була замінена міністерської, заснована на единоначалии. У травні 1809 Олександр I, за порадою Румянцева, виконуючого обов'язки міністра закордонних справ, наказав утворити «Експедицію консульських справ» (департамент консульської служби) у структурі Міністерства Закордонних Справ. Даним відділом керував особисто міністр і входив до його канцелярію. Міністр висував кандидатів імператору на посади керівників підрозділів. Досвідчений чиновник Борель перший очолив експедицію. Коли були утворені дані підрозділи, консульська і дипломатична служби об'єдналися у складі МЗС Росії. Права та обов'язки консульських представників Росії за кордоном були написані в першому Консульському Статуті. 25 числа десятого місяця 1820 даний Статут затвердив Олександр I. Французьке законодавство послужило основою Статуту.
У ньому були визначені повноваження і обов'язки російських консулів в торговельно-економічній та юридичній галузях, зокрема, у судовій сфері, у разі виникнення тяжб і суперечок між російськими підданими - моряками і купцями. У 30-х роках 19 століття консульська мережа була розширена на території Європи та Америки.
«В1833 р були знову затверджені консульства в Гаврі і Руані, в 1839 р - місія при дворі Гессен-Дармштатском, два віце-консульства в Бразилії - в Порто-Алегро і в Алагое, а також агентство в Чилі ». [3].
До 1833 міністерством були засновані 24 генеральних консульств, 35 консульств і 36 віце-консульств. Консули на російської консульській службі ділилися на штатних і позаштатних.
«У 1858 р був прийнятий другий консульський Статут, в якому, головним чином, були викладені права і обов'язки російських консулів в Європі та Америці.» [13]
«У розвиток попереднього Статуту в Статуті 1858 більш докладно викладалися положення про судову владу консулів, що мало в той час практичне значення для розгляду спорів у сферах торгівлі та мореплавання.
У другій половині XIX ст., з приходом 15 квітня 1856 на пост міністра закордонних справ Росії Олександра Михайловича Горчакова, який він безперервно займав протягом 26 років (до 28 березня 1882), значно зростає роль зовнішньої політики, удосконалюється структура МЗС. З урахуванням зростання впливу Росії у світі виникла необхідність більш повного викладу правил діяльності російських консулів. У цих цілях в 1893 р був прийнятий новий
Консульський Статут, що включає 203 статті ». [14]
«У XIX - початку XX ст., до Жовтневої революції 1917 р, продовжували активно розвиватися консульські відносини з Європою, Азією, Північною і Південною Америкою, вносилися зміни в юридичні документи, що регулюють діяльність російських консулів.
Важливу роль у формуванні інституту консульської служби Росії зіграли заключення Росією з іншими державами консульські конвенції, в яких отримали подальший розвиток положення міжнародного консульського права про привілеї, пільги та правах, що надаються консулам, а також міждержавні договори про торгівлю і мореплавання, наприклад: трактат про торгівлю і мореплавання між Росією та Бельгією, укладеної 28 травня (9 червня) 1858 р .; між Росією і Австрією від 2 (14) вересня 1860 г. »[11]
«Таким чином, укладені Росією в XIX ст. двосторонні консульські конвенції та угоди, трактати про торгівлю і мореплавання, а також Консульські статути Росії стали елементами у формуванні консульського права в системі міжнародного публічного права у підготовці універсальних правових документів про консульські зносини.
У 1903 р виходить черговий консульський Статут, якому судилося стати останнім в царській Росії. Статут опублікували в 1904 р у Зводі законів Російської імперії (том XI, частина 2), складеному велінням государя імператора Миколи I.
Підводячи деякі підсумки представленого екскурсу в історію становлення консульської служби царської Росії, можна впевнено сказати, що на початку XX ст. мережу російських консульських установ була досить поширеною в Європі, Північній і Південній Америці, Азії і частково в Африці. »[1...
