>
4. Місце соціального страхування в державній системі соціального захисту населення
Одним з об'єктивних чинників розвитку суспільства є необхідність матеріального забезпечення осіб, які в силу певних причин не беруть участь в суспільній праці і не можуть за рахунок оплати по праці підтримувати своє існування. На утримання таких членів суспільства спрямовується частина створеного валового продукту, спеціально відокремлювана суспільством на дані цілі. В умовах функціонування товарно-грошових відносин ця частина суспільного продукту використовується за допомогою формування і використання певних грошових фондів.
Сучасна ринкова економіка створила адекватну систему соціального захисту населення. Починаючи з XVII ст. робляться спроби тим чи іншим чином надати допомогу нужденним малозабезпеченим громадянам.
Соціальний захист є однією з основних цілей соціальної політики держави і повинна включати в себе функцію попереджувальну (проведення попереджувальних, профілактичних заходів) і відновну (виплат компенсацій, організація лікування та реабілітації).
В даний час система соціального захисту розвивається за кількома напрямками:
надання соціальних гарантій - комплексу соціально значущих благ та послуг, що надаються всім громадянам без врахування їх трудового вкладу та перевірки нужденності. Соціальні витрати, вироблені в рамках даної форми соціального захисту, мають у своїй основі систему оподаткування і спеціальне бюджетне фінансування. Соціальна допомога тут складається з уявлення мінімального набору державних соціальних гарантій, що поширюються по потреби в межах фінансових можливостей суспільства, без перевірки передане та адресності. Соціальні гарантії характеризуються універсальністю і відносяться до всіх громадян. Прикладом соціальних гарантій є надання пенсій по старості, непрацездатності.
введення соціальних пільг - різновидів соціальних гарантій, наданих окремим категоріям громадян, прямо названим в законах. Соціальні пільги характеризуються універсальністю, наданням певній групі населення без врахування трудового внеску і перевірки нужденності. Соціальні пільги фінансуються з бюджету держави.
соціальна допомога - особлива форма соціального захисту населення, що включає в себе надання соціальних благ у встановленому порядку певним соціально вразливим групам населення на основі перевірки нужденності.
соціальне страхування, під яким слід розуміти обов'язкове і добровільне страхування від соціальних ризиків, пов'язаних з втратою роботи, доходів і працездатності.
5. Сутність соціального страхування
Соціальне страхування є формою соціального захисту економічно активного населення від різних ризиків, пов'язаних з втратою роботи, працездатності і доходів, відшкодування збитків на основі колективної солідарності. Особливістю соціального страхування є його фінансування зі спеціальних позабюджетних фондів, що формуються з цільових внесків роботодавців і працівників за підтримки держави. Предметом економіки соціального страхування є економічні відносини, що складаються в процесі організації страхування населення від різноманітних соціальних ризиків державними і громадськими інститутами в умовах ринкової економіки. Найважливіша економічна функція соціального страхування полягає у створенні необхідних умов для відтворення трудових ресурсів.
Соціальне страхування - це невід'ємна частина політики держави в соціальній сфері. Система соціального страхування - одна з передумов забезпечення соціальної справедливості в суспільстві, створення і підтримки політичної стабільності.
Соціальне страхування - це система відносин, за допомогою якої формуються і витрачаються фонди грошових коштів для матеріального забезпечення осіб, що не володіють фізичної працездатністю або мають такої, але не мають можливості реалізувати її з різних причин.
До найважливіших функцій соціального страхування відносяться:
захисна функція - полягає в підтримці сформованого матеріального рівня застрахованого, якщо звичайний джерело доходу стає для нього недоступним, а також коли його чекають додаткові непередбачені витрати, не передбачені в його звичному бюджеті;
компенсирующая функція - складається у відшкодуванні збитку втрати працездатності і збитку здоров'ю за допомогою матеріального відшкодування втрати заробітку, а також оплати послуг у зв'язку з лікуванням та реабілітацією;
відтворювальних функція
