'я стали пов'язувати з державною зрадою. М.М Сперанського звинуватили в шпигунстві на користь Наполеона і заслали в Нижній Новгород. До 1821 року він був відсторонений від великої політики і повернувся до неї зовсім іншою людиною, вважаючи свою минулу діяльність помилковою і стверджуючи, що Росія не дозріла для змін. До цього часу М.М. Сперанський залишив свої конституційні проекти і став захисником необмеженої монархії [5].
Говорячи про перетворення в Росії, сам Олександр ставив важкоздійснювані мети, бажав досягти неможливого. Думаючи про серйозні реформи в країні, він хотів залишити незмінною власну владу, джерело безправ'я не тільки селян, а й усіх верств Росії. Момент для перетворень був обраний невдало. У першій чверті століття країна переживала економічний підйом. Перемога над Наполеоном піднесла її до вершин європейської слави. Для переважної частини «верхів», для дворянства було абсолютно не зрозуміло, чому визволителька Європи повинна різко міняти соціально-економічні та політичні порядки, «підлаштовуючись» під переможених нею супротивників [6].
Імператор не знайшов у Росії ніякої серйозної підтримки своїм задумам. Навіть у родині звучали голоси протесту проти перетворень, а то й грізні нагадуючи про сумну долю Павла I, загиблого тому, що не хотів прислухатися до вищих бюрократичним і військових кіл. У переважній своїй масі дворянство не хотіло ліберальних перетворень. Не зустріли підтримки в панівний стан, проекти реформ виявилися нежиттєздатними [2].
У проведенні реформ Олександр I міг спертися тільки на дуже вузьке коло вищих сановників і окремих представників дворянства. Знехтувати ж думкою більшості дворян Олександр не міг, побоюючись палацового перевороту. Недосвідченість реформаторів, недостатня продуманість перетворень, відсутність соціальної бази реформ, в кінцевому рахунку, могли привести країну до хаосу, розпаду і соціальних катаклізмів.
3. Режим Миколи I: політична реакція і реформи
Повстання декабристів (14 грудня 1825) привело до відкритого протистояння влади та духовної еліти суспільства, а його поразка - до відродження ідеї повновладдя царя, відмові від співпраці самодержавства і суспільства, характерною для початку царювання Олександра I. Разом з тим вперше з допетровських часів уряд Миколи прагнуло відкрито спертися на сили традиціоналізму, на народну підтримку самодержавства. Це було пов'язано з утвердженням в Європі (після поразки Великої французької революції) ідеології романтизму, ідеалізувати народні традиції як основу спадкоємності історичного процесу, передумову стабілізації монархічного державного ладу [3].
Ідеалу ліберальної політики початку минулого царювання був протиставлений піклувальна і охоронний ідеал нагляду влади за суспільними силами і турботи царя про народ. Для проведення його в життя була використана створена ще в 1812 році власна його імператорської величності канцелярія, значно розширена в 1826 р Фактично з середини 20-х років XIX ст. вона стає органом, який очолив всю систему центральних галузевих органів державного управління. Структура канцелярії відповідала її функціям і ускладнювалася паралельно з їх розширенням. У складі канцелярії було шість відділень: відділення було утворено в 1826 році, його завдання визначалася як контроль за діяльністю міністерств. Це відділення займалося також призначенням і звільненням вищих чиновників.
Мета II відділення - аналіз та узагальнення юридичної практики і запис законів Російської імперії.
Найважливішим було III відділення, також організоване в 1826 р на базі Особливою канцелярії Міністерства внутрішніх справ, яке відало питаннями політичної та державної безпеки. Його завданнями були керівництво поліцією, боротьба з державними злочинами і противниками існуючого режиму, сектантами і розкольниками, висилка і розміщення засланців, управління в'язницями і спостереження за іноземцями. У своїй діяльності III відділення спиралося на розгалужену агентурну мережу. Повноваження цього відділення і його можливості були дуже великі: воно могло зажадати у будь-якого чиновника, аж до міністрів і губернаторів, будь-які відомості і чиновники були зобов'язані надати їх. У введенні цього відділення знаходилися і політичні в'язниці. У 1827 р при III відділенні був створений корпус жандармів, а незабаром утворена мережа жандармських округів, які підпорядковувалися Головному жандармському управлінню. З 1826 р головним начальником III відділення та шефом жандармів був Л. Х. Бенкендорф (1783-1844), який увійшов в історію як учасник придушення повстання декабристів.
До складу канцелярії також входили ще три відділення. Створене в 1827 р IV відділення повинно було контролювати і направляти роботу жіночих навчальних закладів та благодійних установ. V відд...
