ілення було утворено в 1836 р спеціально для вироблення проекту реформи з управління державними селянами. VI відділення, функционировавшее з 1842 р, було покликане готувати матеріали, що відносяться до управління територією Кавказу [7].
У правління Миколи I відбувається кількісне зростання державного апарату: до середини століття він налічував 100 000 чоловік. Такий великий державний апарат свідчив про сильну ролі держави в житті суспільства, але був однією з суттєвих причин високого рівня оподаткування та незбалансованості державного бюджету. У 30-ті роки XIX ст. численні закони про службу цивільних чиновників були зібрані в «Статут про службу цивільної», який визначав порядок вступу на службу, звільнення, права та обов'язки чиновників [4].
У царювання Миколи I була проведена кодифікація (упорядкування) архаїчного і заплутаного російського законодавства. Ця робота була доручена поверненого із заслання М.М. Сперанському. Він мав намір зібрати і класифікувати всі наявні закони, створити цій основі принципово нової систему законодавства. Однак консервативні тенденції у внутрішній політиці змусили його обмежитися скромною завданням. Під його керівництвом були узагальнені закони, прийняті після Соборне уложення 1649 р Їх опублікували в «Повному зібранні законів Російської імперії». В окремий звід «Звід законів» були поміщені чинні закони, що відповідали правовому положенню в країні. Все це також було направлено на посилення бюрократизації управління [3].
У цілому вище державне управління Росії перебудовувалося в першій половині XIX ст. по лінії зміцнення особистої влади царя і посилення централізації. Проведені перетворення не торкнулися основ самодержавного ладу. Створена в першій половині XIX ст. система державного управління проіснувала з невеликими змінами аж до початку XX століття.
Ключовим питанням всієї політики Миколи I залишалася селянська проблема. У його царювання відбувалося обмеження сфери кріпосного права з тенденцією «до поступового звільнення селян» (при цьому інтереси поміщиків практично не обмежувалися): заборонявся продаж селян вроздріб (1841); не розв'язується покупка селян безземельними дворянами (1843); селянам було надано право покупатися на волю з землею при продажу маєтку за борги поміщика (1847); вийшло дозвіл всім категоріям селян набувати нерухому власність (1848) [6].
Найбільш значимі перетворення пов'язані з ім'ям графа П.Д. Кисельова - реформа управління державними селянами (1837-1841). Вона включала: рівномірне наділення селян землею, поступове переведення їх на грошовий оброк, створення органів місцевого селянського самоврядування, відкриття шкіл, лікарень, ветеринарних пунктів, поширення агротехнічних знань. План Кисельова по суті означав поступову ліквідацію кріпацтва. Реформа Кисельова поряд з позитивними моментами посилила бюрократичний тиск на державну село, звівши до мінімуму діяльність селянських органів самоврядування поставивши їх у повну залежність від місцевої адміністрації. Найбільш великим законодавчим актом щодо поміщицьких селян став розроблений Кисельовим Указ 1842 «Про зобов'язаних селян». За цим Указом, отримуючи особисту свободу, селяни залишалися прикріпленими до землі [7].
Характерною рисою внутрішньої політики Миколи I було зміцнення і консервація дворянського стану. Створювалися перепони до розширення його за рахунок вихідців з «податкових станів». У 1832 р були введені звання спадкових почесних громадян (присвоювалися дітям, чиї батьки мали особисте дворянство, вченим, художникам, купцям перший і друге гільдії) і почесних громадян (присвоювалися чиновникам 4-10 класів, особам, що закінчили вищі навчальні закладу). Почесні громадяни звільнялися від рекрутської повинності, тілесних покарань, подушної податі. За думки уряду ці заходи повинні були зменшити прагнення «підлого стану увійти у вищу станову касту». У 1845 р видано указ, за ??яким спадкове дворянство купувалося на військовій службі, починаючи зі старших офіцерських чинів, а на цивільній - з п'ятого класу Табелі про ранги, а не з восьмого, як було раніше. З метою зміцнення матеріальної бази дворянства указом 1845 засновувалися неподільні спадкові маєтки, тобто що не належали дробленню між спадкоємцями і переходить у спадок до старшого сина [3].
Найважливішими економічними заходами уряду Миколи I були наступні: фінансова реформа Е.Ф. Канкрина, здійснена в 1839-1843 рр .; встановлення протекціоністських мит на ввезені закордонні товари; організація великих промислових виставок, широке залізничне будівництво: створення в 1828 р мануфактурного сонета, який здійснював контроль за розвитком промисловості, організовував виставки, вирішував конфлікти між фабрикантами й робітниками [6].
В основу освіти був покладений принцип охоронної ідеології, сформульований С...
