розривів між цілями платників податків та бюджетними цілями. Розробка комплексу заходів щодо їх згладжування або повного усунення. h3> Стратегічне бюджетно-податкове планування (прогнозування) використовується всіма провідними країнами світу як метод економічного перед-видіння.
Розробка податкових прогнозів на середньострокову перспективу включає:
1) Оцінку прибутковості територіальної власності (використовуються коефіцієнти фінансової забезпеченості регіонів і бюджетної ефективності), потреб технічного оновлення галузей спеціалізації регіону, стану оплати праці, ресурсної бази регіону, участі території в експортно-імпортних операціях, якості виробничої та соціальної інфраструктури, забезпеченості транспортними магістралями і т.д. Ці дані становлять інформаційну базу методичного розрахунку сукупного доходу регіону, його економічного, фінансового та податкового потенціалу.
2) Прогнозування обсягів податкових надходжень з урахуванням темпів економічного зростання регіону. Ці дані мають важливе значення при черговому формуванні бюджетів усіх рівнів, оскільки в них можуть бути більш достовірно відображені потреби регіонів у федеральних ресурсах у вигляді субсидій, субвенцій, дотацій і трансфертного фінансування. Володіння потенціалу регіону дозволяє більш точно сформувати пільговий режим оподаткування. Це важливо при вирішенні питань вдосконалення податкового законодавства.
3) Прогнозування соціально-економічних потреб території на основі всеохоплюючої інвентаризації видів майн і ресурсної складової її економіки. Визначення частки коштів, одержуваної від використання територіальною власності та обращаемой на задоволення внутрішніх потреб. Внесення об'єктивно необхідних коректив у від-носіння власності та в механізм узгодження загальнодержавних, корпоративних та особистих економічних інтересів.
4) Виведення суми бюджетного дефіциту, рівня інфляції, індексів цін, ринкових індикаторів.
При податковому плануванні та прогнозуванні не тільки реалізуються фіскальні завдання, а й закладаються основи оптимізації тактики і стратегії податкового регулювання та контролю.
В умовах переведення національних економік країн СНД на ринкові засади господарювання, після розпаду Радянського Союзу, істотно змінилися зміст і методика бюджетного планування. Кількісні орієнтири, використовувані в бюджетному плануванні, з директивних стали рекомендаційними, з'явилася можливість замість валових витратних показників застосовувати інші вимірювачі, націлені на кінцеві якісні та кількісні результати. Виникла необхідність використання різних варіантів прогнозних розрахунків, велике значення стало надаватися вибору оптимальних рішень. Також як і в Російській Федерації, в Україні, в Республіці Білорусь, Молдові і в Казахстані, бюджетне планування зберегло своє значення як база для складання основного фінансового плану, діяльності органів влади різних рівнів. Щорічно бюджетні показники затверджуються на державному та регіональному рівнях - у формі за-конів, на місцевому - у формі рішень представницьких органів місцевого самоврядування. p> Бюджетне планування в цих країнах здійснюється в кілька етапів: складання проектів бюджетів фінансовими органами різних рівнів; розгляд проектів бюджетів у виконавчих органах влади; роз-гляд проектів бюджетів та затвердження бюджетів у законодавчих і представницьких органах державної влади різних рівнів і в органах місцевого самоврядування; поквартальний розподіл фінансовими органами державних, регіональних і муніципальних рівнів доходів і витрат, а також складання зведених бюджетних розписів .
До числа найбільш поширених методів бюджетного планування, відносять методи: економічного аналізу; екстраполяції; математичного моделювання; індексний, балансовий та інші. p> Податково - бюджетне прогнозування - це обгрунтоване, що спирається на реальні розрахунки припущення про напрямки розвитку бюджету, можливих станах його доходів і в майбутньому, шляхи і терміни досягнення цих станів. Це невід'ємна частина бюджетного процесу, база бюджетного планування. Прогноз будується на ретельному вивченні інформації про стан бюджету на даний момент; визначенні в відповідно до виявлених закономірностями різних варіантів досягнення передбачуваних бюджетних показників; знаходженні в результаті аналізу найкращого вари-анта розвитку бюджетних відносин.
Прогнозування бюджету орієнтує на пошук оптимального вирішення завдань, на вибір найкращого з можливих варіантів. У процесі бюджетного прогнозування розглядаються різні варіанти бюджетної політики держави, різні концепції розвитку бюджету з урахуванням безлічі економііческіх і соціальних завдань, об'єктивних і суб'єктивних факторів, що діють на державному, регіональному та місцевому рівнях. При цьому безперервність прогно...
