зування бюджету обумовлює систематичне уточнення бюджетних показників по мірі формування нових даних. У Вірменії, Туркменістані та Узбекистані
для складання прогнозів використовуються два підходу: генетичний та нормативно-цільовий, які з успіхом перейняли у Росії.
У процесі прогнозування бюджету використовуються різні методи: метод математичного моделювання; індексний; нормативний; експертних оцінок; балансовий та інші. p> Метод математичного моделювання, заснований на застосуванні економіко-математичних моделей, дозволяє врахувати безліч взаємних зв'язують факторів, що впливають на бюджетні показники, і вибрати з кількох варіантів проекту бюджету найбільш підходящий, відповідний прийнятої концепції соціально-економічного розвитку країни та проведеної бюджетної політики. p> При індексному методі використовуються різноманітні індекси, що відображають динаміку цін, рівень життя, реальні доходи населення і т.д. Широко застосовується індекс- дефлятор цін і коефіцієнт перерахунку цін у незмінні, призначені для розрахунку бюджетних доходів і витрат, т. к. в них, насамперед, відбивається інфляція.
Інструментами нормативного методу є прогресивні норми та фінансово-бюджетні нормативи, необхідні для розрахунку бюджетних доходів на основі встановлених податкових ставок та обліку деяких макроекономічних орієнтирів: рівня податкового тягаря; граничного розміру бюджетного дефіциту (у% до ВВП і обсягу видатків бюджету); граничної величини державного боргу тощо
До методу експертних оцінок вдаються, коли закономірності розвитку тих чи інших економічних процесів ще виявлені, аналоги відсутні, і доводиться використовувати спеціально виконані розрахунки фахівців-експертів. p> Балансовий метод, при якому здійснюються зіставлення (активів з пасивами, цілого з його частинами і т.д.), дозволяє пов'язати витрати будь-якого бюджету з його доходами, виявити пропорції у розподілі коштів між бюджетами.
Всі методи бюджетно - податкового прогнозування і планування так чи інакше використовують спеціальні програмні засоби. Комп'ютеризація податкових досліджень дозволяє орієнтуватися у виборі бази оподаткування, прорахувати максимально можливе число податкових ситуацій, які можуть складатися в процесі виконання бюджетів усіх рівнів. Використовуючи автоматизовані інформаційні системи (АІС), можна планувати обсяг податкових надходжень в розрізі окремого податку та споріднених податкових груп на базі податкової класифікації. Спеціальні комп'ютерні програми, складені за типом АІС, кодифіковані в розрізі структури податків і податкових груп. Це дозволяє оперативно складати поточні та перспективні податкові плани.
Прогнозування бюджету зводиться до розрахунком ймовірних доходів бюджету (стосовно до відповідного рівня бюджетної системи: державного, регіонального, місцевого), визначенню обсягів і напрямів витрачання бюджетних коштів, встановленню можливих змін у міжбюджетних відносинах. Якщо прогнозні розрахунки стосуються перед-вартого (Планованого) року, то вони виконуються для конкретних видів доходів і витрат відповідно до діючої в країні бюджетної класифікацією ; якщо ж відносяться до період, наступний за планованим роком, для основних параметрів і структури відповідного бюджету.
У той же час, наприклад, в Німеччині, Австрії та Канаді, поряд з раз-слушними податковими доходами, що надходять лише у той чи інший уро-вень бюджетної системи, застосовуються і спільні податки, що розподіляються між бюджетами різних рівнів (у Канаді - все на постійній, а в Німеччині та Австрії - Одні на постійній, а інший на тимчасовій основі). Федеральний центр зазвичай встановлює і контролює податкові доходи, найбільшою мірою пов'язані з макроекономічною політикою: податки з доходів корпорацій, ПДВ, податок на природні ресурси, митні збори, податок на експорт товарів і послуг. Такі податки, як податок на особисті доходи, різні види акцизів, прогнозуються і виконуються, перераховуючи до бюджетів різних рівнів. За регіоном і місцевими бю джетами в більшості випадків закріплюються: податки з роздрібного обороту (Податок з продажу), податок на власність, податок на автотранспортні засоби та інші. Є й інші під-ходи. Так, у США штати і в Швейцарії кантони отримали право планувати і виконувати стягування податків з доходів корпорацій і індивідуальний прибутковий податок, податки за користування природними ресурсами. У Австралії провінціям не дано право стягувати податок з продажів та інші непрямі доходи. У Канаді владі провінцій дозволено планувати і стягувати у свої бюджети додаткову надбавку до загального прибуткового податку.
У деяких країнах використовують плани і прогнози на складання В«надзвичайного бюджетуВ» - це бюджет, який приймається в умовах введення надзвичайного стану в країні, або додатково до звичайного бюджету, або замість нього. Надзвичайний...
