кої буржуазією і позбулася монополії влади феодальної аристократією, який склався в підсумку славної революції 1688 В результаті цього компромісу в парламенті взяли гору пробуржуазного угруповання (партія вігів), а в апараті адміністрації осіли по перевазі прихильники знатного земельного дворянства (партія торі). Але концепція поділу влади містила в собі і теоретико-пізнавальний сенс. У ній був момент усвідомлення виникла об'єктивної потреби в розмежування діяльності публічного владарювання, в техніко-організаційному та інституційному поділі ускладнюється праці з управління державою
Питання про державну формі, традиційний для європейської політичної думки з часів Аристотеля, теж цікавив Дж. Локка. Правда, він не віддавав якогось особливого переваги жодній з уже відомих або можуть виникнути форм правління; їм лише категорично відкидалося абсолютистська-монархічний устрій влади. Особисті його симпатії схилялися радше до тієї обмеженої, конституційної монархії, реальним прообразом якої була англійська державність, якою вона стала після 1688 Для Джона Локка найважливіше було, що б вона мала належну структуру правління raquo ;, охороняла природні права і свободи індивіда , дбала про спільне благо всіх.
Дж. Локк відмінно розумів, що немає таких ідеальних державних форм, які були б раз і назавжди застраховані від небезпеки виродження в тиранію - політичний лад, де має місце здійснення влади крім права raquo ;. Коли органи влади (законодавчої, виконавчої - все одно) починають діяти, ігноруючи, право і загальна згода, обходячи, належним чином прийняті в державі закони, тоді не тільки дезорганизуется нормальне управління країною і стає беззахисною власність, але поневолюється і знищується сам народ. Посилання узурпаторів на прагнення таким способом забезпечити порядок, спокій і мир у державі Дж. Локк парирував вказівкою на те, що бажане тиранами спокій є зовсім не світ, а жахливе стан насильства і грабежу, вигідне єдино розбійникам і гнобителів.
Згідно з Дж. Локка, головна загроза свободі полягає в нерозділеності влади, в її зосередженні в руках абсолютного монарха, який сам встановлює закони і примушує до їх виконання. Абсолютна деспотична влада або керування без установлених постійних законів не можуть ні в якій мірі відповідати цілям суспільства й уряду" , - констатує Дж. Локк. Звідси і випливає головний висновок, що склав серцевину концепції поділу влади: влада по прийняттю законів і влада по їхньому виконанню повинні бути розділені.
Дж. Локк не виступав проти влади взагалі. Він вважав її необхідною умовою збереження суспільства і порядку і був прихильником монархії. Але ця остання повинна була обмежитися лише здійсненням виконавчої влади. Поділяючи влади на законодавчу, виконавчу і федеративну (регулюючу відносини з іншими державами), він підпорядковував ці влади
законодавчим органам, оскільки той вище, хто може наказувати закони raquo ;. В умовах обмеженої монархії на перше місце висувається законодавча влада. Дж. Локк, не виокремлював окремо судову владу, вважаючи її складовим елементом виконавчої влади - саме судова влада і утворює перша гілка влади .
Шарль Монтеск'є (1689-1755).
Один з яскравих представників французького Просвітництва, видатний юрист, письменник, філософ, політичний мислитель.
Він слідом за Дж. Локком стверджував необхідність поділу влади. Основна мета поділу влади - уникнути зловживання владою.
Ш. Монтеск'є надав теорії поділу влади цілком завершений і стрункий вигляд. У його інтерпретації концепція поділу влади одержала свій відбиток і закріплення в конституційних актах, багато з яких зберігають свою дію і по сьогоднішній день.
За своєю природою, за завданням і функціям діяльність держави неоднорідна. Вона ділиться на законодавчу, виконавчу і судову.
У роботі Про дух законів Монтеск'є писав: Коли законодавчі виконавчі сили об'єднані в одному і тому ж людину або органі магістратури, то свобода неможлива, тому що можуть виникнути побоювання, що той самий монарх або тиран зможе ввести тиранічні закони. Знову ж свободи не може бути, якщо судова влада не розділена з законодавчої і виконавчої. Якщо вона об'єднана з законодавчою владою, життя і свободи суб'єкта будуть піддані довільному контролю, суддя перетворюється в законодавця. Якщо вона об'єднана з виконавчою владою, то суддя може надходити з усією жорстокістю гнобителя raquo ;.
Цей принцип став фундаментальним у Французькій Декларації прав людини, прийнятої в 1879 році. У ній говориться: будь-яке суспільство, в якому гарантії прав не захищені або поділ влади не визначено, не має конституції взагалі raquo ;.
Так, Монтеск'є стверджував, що зосередження влади в о...
