фективності заходів державної демографічної політики необхідно використовувати об'єктивні показники, незалежні від певних кон'юнктурних чинників, таких як вікова структура населення.
До числа демографічних параметрів, що дозволяють оцінити ефективність демографічної політики держави в галузі підвищення рівня народжуваності можна віднести:
сумарний коефіцієнт народжуваності (фертильності), що відображає середню кількість народжених дітей однієї жінки в репродуктивному віці;
співвідношення числа абортів з числом народжень (кількість абортів на 1000 народжень);
питома вага багатодітних сімей;
коефіцієнт дитячої смертності (дітей, померлих у віці до 1 року на 1000 народжених живими);
число народжених дітей за черговістю народження;
середній вік матері при народженні дитини.
Демографічні параметри, що дозволяють оцінити демографічну політику держави в галузі зменшення рівня смертності:
середня очікувана тривалість життя;
число померлих від зовнішніх причин смерті в репродуктивному віці (на 100000 чоловік населення);
Демографічні параметри, що дозволяють оцінити політику держави в галузі поліпшення міграційної ситуації:
кількість прибулих на постійне місце проживання мігрантів у Російську Федерацію в розрахунку на 1000 осіб населення;
кількість вибулих на постійне місце проживання з Російської Федерації мігрантів у розрахунку на 1000 осіб населення;
кількість іноземних громадян, набули громадянство Російської Федерації;
кількість, прибули в Російську Федерацію співвітчизників (за програмою «Про заходи щодо сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном»).
Одним з негативних факторів сучасної демографічної політики Росії є відсутність єдиної системи її координації. Демографічна політика реалізується різними міністерствами і відомствами, фінансується з різних джерел, за різними проектами і програмами, що не об'єднані концептуально і технологічно. Так, в даний час демографічними питаннями в тій чи іншій мірі займаються Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку (Указом Президента Російської Федерації від 21 травня 2012 № 636 «Про структуру федеральних органів виконавчої влади» Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації перетворено в Міністерство охорони здоров'я Російської Федерації і Міністерство праці та соціального захисту Російської Федерації.), Федеральна міграційна служба, Міністерство освіти і науки, Міністерство регіонального розвитку, Міністерство спорту, туризму і молодіжної політики.
Зазначене в Концепції Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації є тільки координуючим органом, які не мають реальних важелів впливу на напрями демографічної політики, реалізовані іншими відомствами. Більше того, вивчивши сайт Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку, нам не вдалося знайти ні структурного підрозділу, в чиї обов'язки входило б відстеження ходу реалізації заходів у демографічній сфері, ні яких-небудь систематизованих звітів у цій галузі.
При цьому для ефективної роботи у сфері демографії за реалізацію державної демографічної політики має відповідати окреме, спеціально створене відомство, яке буде контролювати і періодично звітувати про хід реалізації заходів, грунтуючись на об'єктивних демографічних показниках.
Оскільки Концепція являє собою декларативний програмний документ, що встановлює загальні принципи і напрями державного регулювання демографічної сфери, вона потребує подальшого розвитку в нормативно-правовому та управлінському відношенні. Це розвиток отримало продовження в Плані заходів щодо реалізації в 2011-2015 роках Концепції демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року.
У плані передбачені конкретні заходи (на рівні нормативних актів) по реалізації завдань, встановлених в Концепції. Варто відзначити, що в цьому документі упор робиться в основному на заходи соціально-економічної спрямованості. У той час як соціокультурні заходи, до яких відноситься заходи щодо зміцнення інституту сім'ї, відродження та збереження духовно-моральних традицій та сімейних відносин, приділено мало уваги.
Більше того, навіть у разі реалізації найбільш оптимістичного сценарію соціально-економічного розвитку країни в Росії можна розраховувати лише на деяке поліпшення демографічних параметрів, у той час як для сталого розвитку необхідно кардинальне поліпшення демографічної ситуації з перспективою відновлення природного приросту...
