ним завданням ювенального права має стати комплексне вплив на суспільні відносини за участю неповнолітніх, які в даний час регулюються різними галузями російського права.
Комітет ООН з прав дитини у своєму висновку по другому Періодичному державному доповіді РФ про реалізацію Росією Конвенції про права дитини в 2001 році відзначив те, що вона не виконала в повному обсязі рекомендації 1993 про приведення національного законодавства у відповідність з принципами та положеннями Конвенції. Комітет рекомендував РФ вжити всіх необхідних заходів для того, щоб прискорити процес реформування законодавства, особливо в справі відправлення правосуддя у справах неповнолітніх та ювенального кримінального правосуддя, захисту прав дітей-інвалідів, захисту дітей від алкоголізму, наркоманії та токсикоманії, від порнографії, від усіх видів насильства в сім'ї, та введення стандартів і механізмів контролю щодо дитячих закладів усіх типів). Тому відповідна робота триває досі. Обгрунтованість впровадження ювенальної юстиції в РФ зафіксована в рекомендаціях парламентських слухань, присвячених судовій реформі, ще в лютому 2001 р У той же період в Санкт-Петербурзі, Москві, Саратові, а потім у Ростові-на-Дону і ряді міст Росії почали свою роботу колегії і присутності у справах неповнолітніх у судах загальної юрисдикції).
Необхідність реформування російської судової системи щодо неповнолітніх випливає з міжнародних правових норм, насамперед Конвенції про права дитини (ч.3 ст.40) і Пекінських правил (п.2.3).
Успішність діяльності суб'єктів ювенальної юстиції в чому залежить від якісної системи правового захисту неповнолітніх в Росії, що відповідає міжнародним стандартам правової бази та рівня підготовки фахівців, що працюють у сфері ювенальної юстиції. Все це, безперечно, висуває ювенальне право на одне з перших місць у вирішенні цих завдань.
Вперше на законодавчому рівні державна політика в інтересах дітей отримала своє закріплення у Федеральному законі від 24 липня 1998 № 124-ФЗ Про основні гарантії прав дитини raquo ;. Зазначений нормативний правовий акт визначив цілі, принципи та основні напрями даної політики. Зі змісту названого Закону випливає, що ювенальна політика та політика держави в інтересах дітей - синоніми. Тому метою ювенальної політики є розробка соціально-правових заходів, які адекватно відображають потреби суспільства у захисті життєво важливих прав та інтересів дітей, формування необхідних соціальних умов для їх всебічного розвитку. Мета ювенальної політики можна представити як єдність трьох її складових:
здійснення прав дітей, передбачених Конституцією, недопущення їх дискримінації, зміцнення основних гарантій прав і законних інтересів дітей, а також відновлення їх прав у випадках порушень;
формування правових основ гарантій прав дитини;
сприяння фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку дітей, вихованню в них патріотизму і громадянськості, а також реалізації особистості дитини в інтересах суспільства і відповідно до що не суперечать Конституції та федеральному законодавству традиціями народів Росії, надбаннями національної та світової культури.
Що стосується зарубіжного регулювання даних аспектів, то слід сказати, що переважна більшість європейських країн і Америки регулюють статус дитини аналогічним з РФ чином, відмінності полягають лише у встановленні вікового критерію, який коливається від 18 до 21 року. Це пов'язано з тим, що рівень національного законодавства у названих регіонах відповідає міжнародним нормам.
Якщо говорити про прояви статусу неповнолітньої особи, в першу чергу слід звернути увагу, на наш погляд, на конституційно-правовий статус, оскільки, з одного боку, Конституція і конституційно-правове законодавство закріплюють базові питання, з іншого боку - прив'язка правового статусу будь-якої особистості відбувається у зв'язку з її громадянством. Конституційно-правові основи статусу дитини окремо не закріплені в Конституції РФ, а встановлюються виходячи з основних положень конституційно-правового статусу громадянина. Під правовим статусом громадянина прийнято розуміти певний набір прав, якими він володіє для вступу в передбачуване правовідношення. Це поняття синонімічно поняттю правосуб'єктність ). Таким чином, конституційно-правовий статус дитини - це сукупність прав, свобод, обов'язків дитини і гарантій їх реалізації, встановлена ??конституційним законодавством, а саме: Конституцією, федеральним законодавством РФ, а також законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ.
Внаслідок того, що права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені тільки федеральним законом, закони суб'єктів РФ лише розширюють права дитини і встановлюють додаткові гарантії їх реалізації.
