амент здійснює основну частину своїх повноважень. Парламенти скликаються в різних країнах від одного до чотирьох разів на рік. Постійна робота депутатів перетворює їх на професійних парламентаріїв.
Розглянемо особливості функціонування парламентів і наведемо порівняльну характеристику відмінних рис парламентської демократії у ФРН, Італії та США.
1.2 Поняття та сутність парламентської демократії
Парламентська демократія - форма демократії, за якої уряд призначається депутатами парламенту, на противагу президентському правлінню. У парламентській демократії законодавчий орган влади делегує своїх представників у виконавчі міністерства та здійснює нагляд над ними. У деяких різновидах цієї системи передбачена довічна або передана по спадку посаду глави держави, чиї повноваження вкрай обмежені і який грає представницьку або церемоніальну роль. Зокрема, парламентська демократія може поєднуватися з парламентарної монархією. У цих випадках глава уряду зазвичай називається прем'єр-міністром. Іншим окремим випадком парламентської демократії є парламентська республіка, де глава держави періодично обирається парламентом, або його функції виконує голова уряду [3, с. 282].
Парламентаризм покликаний забезпечити всім громадянам рівні можливості в обранні представників влади. На тих, кого обрали, покладається обов'язок представляти волю й інтереси висунув їх народу. Розглянемо механізм реалізації парламентської демократії.
Вибори до парламенту проводяться по виборчих округах. Американський конгрес, наприклад, кожні десять років доручає законодавцям штатів переглянути кордони виборчих округів з тим, щоб виявити зміни в кількісному складі жителів. Це враховується для того, щоб кожен конгресмен представляв приблизно однакове число виборців. Подібна практика існує і в інших демократичних країнах.
Переважне право висування кандидатів належить політичним партіям. Щоб домогтися успіху на виборах, партія повинна враховувати інтереси не тільки якого-небудь одного класу або шару, а й цілого блоку соціальних сил. Партії, виробляючи передвиборну програму, свій варіант політики, ретельно вивчають запити різних соціальних груп. Особливо великих успіхів у цьому плані домоглися соціал-демократи Швеції. Перебуваючи при владі понад півстоліття, вони не тільки враховують вимоги галузевих і регіональних профспілок (колективних членів цієї партії), але і бачать перед собою картину всього суспільства, потреби і запити всіх соціальних груп і не в останню чергу особливо соціально малозабезпечених. Звідси і багаторічні зусилля по створенню розвиненої системи соціального захисту, регульованої державою.
Після висунення кандидатів партія надає їм підтримку в конкурентній боротьбі з кандидатами інших партій. Серйозно допомагають їй у цій роботі організації, об'єднання, клуби виборців, у тому числі молодіжні студентські організації. Так, у формуванні Французької соціалістичної партії величезну роль зіграли політичні клуби, багато з яких потім увійшли до її складу. Добровольці raquo ;, залучені до участі у виборчій кампанії, ведуть постійну роботу по налагодженню контактів депутата з виборцями: організовують збори, мітинги, поширюють матеріали, дзвонять за телефонами, посилають листи і ін. Це робиться у всіх класичних європейських масових партіях, які мають постійне членство. Таким чином, політичні партії, будучи частиною громадянського суспільства, тісно пов'язані з виборцями і забезпечують своїм кандидатам підтримку на виборах.
У США прихильником республіканської або демократичної партії, які не мають постійного партійного членства, може оголосити себе будь-який американець. Для проведення передвиборчої кампанії з метою надання допомоги кандидатам у депутати створений спеціальний Інститут практичної політики. Його працівники - фахівці різного профілю: одні займаються технічними питаннями (наприклад, постачанням машинками, папером, комп'ютерами), інші - організацією зустрічей з виборцями, треті - аналізом їх результатів. Однак і при такому варіанті до активної участі у виборчій кампанії залучається велика кількість громадян - любителів .
Вибори, в ході яких виборці вирішують долю висунутих кандидатів, є одночасно перевіркою і оцінкою діяльності партій. У період між виборами відбувається свого роду діалог між партіями і виборцями, коли кожна партія намагається переконати виборців у тому, що саме вона найкращим чином відображає їх інтереси. У свою чергу, виборці через механізм зворотного зв'язку впливають на зміст партійної політики, домагаються її коригування в тому чи іншому напрямку.
Депутати, обрані до парламенту від кожної партії, утворюють парламентські фракції, або, як іноді називають, парламентські партії. Члени партії, що отримала на виборах найб...
