ть у внутрішню компетенцію [10].
Грубе і масове порушення прав людини - це формула, прийнята в ООН та інших всесвітніх організаціях. Проблема грубих і масових порушень прав людини завжди є проблемою міжнародною, тобто вона являє собою порушення принципу поваги прав людини.
Як видається, міжнародний контроль у галузі прав людини підкоряється, по суті, тими ж принципами, що і контроль в інших областях міжнародного права (роззброєння, екологічне право та інші). Разом з тим він має цілий ряд відмінних рис, характерних тільки для контрольної діяльності у правозахисній сфері. Як показує практика, форми, способи і методи контролю в галузі прав людини багато в чому взаємопов'язані і взаємозалежні. Дана теза означає, зокрема, що одні форми, способи і методи можуть застосовуватися і використовуватися одночасно з іншими, а на певному етапі - і переходити в інші.
Міжнародний контроль у галузі прав людини завжди був і залишається однією з основних сфер, в яких спостерігаються найчастіше непримиренні протиріччя між різними державами і групами держав. Про причини такого протистояння вже говорилося раніше, що в міру розвитку міжнародних відносин ця тенденція буде зберігатися, хоча і в такому випадку буде спостерігатися дедалі більше посилюється взаємопов'язаність держав, регіональних і субрегіональних об'єднань [1].
Безумовно, більшість сучасних механізмів контролю в галузі прав людини не є національними за своєю природою. Мабуть, єдиним винятком є ??Європейський Суд з прав людини. Разом з тим очевидно, що в міру еволюції міжнародної системи захисту прав і свобод людини можуть з'явитися нові контрольні механізми, які будуть володіти рисами національності. Це може відноситися як до нових механізмів, так і до вже існуючих, якщо в силу модифікації наявної договірно-правової бази їм будуть надаватися додаткові функції, властиві національним механізмам.
Як показує практика, однією з основних функцій міжнародного контролю у сфері прав людини є вироблення єдиних поглядів, критеріїв, стандартів про зміст тих чи інших договірних норм у сфері прав і свобод людини. Іншими словами, контрольні органи і механізми виконують завдання визначення цілей, до яких держави повинні прагнути в процесі реалізації своєї правозахисної політики .
У дійсності домогтися від усіх держав прихильності певним загальним правозахисним цінностям, навіть в рамках одного міжнародного договору в галузі прав людини, навряд чи можливо. Для цього необхідна уніфікація цілого ряду факторів, що представляється недосяжним на багатосторонньому рівні. Як показує аналіз реалізації правових норм в рамках окремої держави, рівень такої реалізації буде неоднаковий навіть на міжобласному, міжрайонному рівнях [11].
Однією з сучасних тенденцій еволюції контролю в галузі прав людини є, по суті, відмова від такого його основоположного якості, як субсидіарність. Контрольні органи і цілий ряд держав виступають за те, щоб міжнародні контрольні механізми та інститути були задіяні на якомога більш ранній стадії, фактично ще до винесення останнього рішення національними органами.
Дана тенденція суперечить сутності міжнародного контролю у сфері прав людини - тим принципам, на основі яких ця система створювалася спочатку. Саме в даному контексті слід розглядати, зокрема, пропозицію Парламентської Асамблеї Ради Європи про створення поста Прокурора при Європейському Суді з прав людини, який був би наділений цілим рядом контрольних функцій і повноважень у рамках механізму за Європейською конвенцією про захист прав людини та основних свобод.
Еволюція міжнародної контрольної діяльності в галузі прав людини ясно свідчить якщо не про відмову, то, принаймні, про суттєве обмеження дії і звуженні сфери застосування принципу невтручання у внутрішні справи держав у тому, що стосується міжнародного права прав людини.
Слід припустити, що дана тенденція буде збережена і в майбутньому. До будь-якому випадку політика і практика держави у правозахисній області вже не можуть розглядатися як відносяться виключно до сфери внутрішньої компетенції. Функціонування систем контролю в галузі захисту прав людини є підтвердженням правильності виведення Всесвітньої конференції з прав людини 1993 про те, що заохочення та захист прав людини є предметом законної стурбованості міжнародного співтовариства [12].
В останні десятиліття спостерігається процес появи нових держав - суб'єктів міжнародного права. Одночасно як старі raquo ;, так і нові держави все активніше розглядають питання про участь у міжнародних договорах у сфері прав людини. Включення нових держав в діапазон дії різних систем міжнародного контролю у сфері прав людини призведе або ж може призвести до трьох основних наслідків:
...
