ним законодавством на сучасному етапі його розвитку.
Одне з головних завдань - створення оптимальних правових умов для реалізації права кожного на сприятливе навколишнє середовище та виконання обов'язки кожного зберігати природне середовище, дбайливо ставитися до природних багатств. Незважаючи на те що зазначена завдання вже не одне десятиліття є першорядною, наблизитися до її вирішення до теперішнього часу так і не вдалося, що свідчить про відсутність в арсеналі чинного екологічного законодавства оптимальних правових приписів, що створюють умови для ефективного використання екологічних прав та виконання екологічних обов'язків.
Не менш важливим завданням, що стоїть перед екологічним законодавством, є правове забезпечення зниження негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище. Рішення зазначеної задачі також досі не знайдено, про що красномовно свідчить стрімке погіршення якості навколишнього середовища: деградація природних екологічних систем, зміна та (або) знищення генетичного фонду рослин, тварин та інших організмів, виснаження природних ресурсів та інші негативні, часто незворотні процеси.
До числа інших концептуально значущих завдань еколого-правового регулювання слід віднести створення правових умов для організації та розвитку системи екологічної освіти та виховання, а також правової основи для формування екологічної культури; визначення правової основи державної політики в галузі охорони навколишнього середовища, що забезпечує збалансоване вирішення соціально-економічних завдань, збереження сприятливого навколишнього середовища, біологічного різноманіття та природних ресурсів з метою задоволення потреб нинішнього і майбутніх поколінь, зміцнення правопорядку в області охорони навколишнього середовища.
Спираючись на такий підхід до розуміння мети і завдань сучасного екологічного законодавства, проведемо аналіз ключових проблем і тенденцій у розвитку даної галузі законодавства, на підставі результатів якого сформулюємо концептуальні напрями вдосконалення правового регулювання екологічних відносин.
Центральним ланкою в системі екологічного права є норми, що закріплюють право на сприятливе навколишнє середовище. Дане невід'ємне право кожної людини потребує ефективної захисту з боку держави, яка зобов'язана створювати умови для його реалізації. Незважаючи на встановлене Конституцією РФ право судового захисту порушених прав, у тому числі права на сприятливе навколишнє середовище, громадяни рідко захищають свої екологічні права.
Така ситуація склалася не через те, що екологічні права людини в Росії не порушуються, а, швидше, тому, що це ті права, які їх власники так і не навчилися відстоювати. Частково це обумовлено об'єктивними факторами, оскільки екологічні права людини - відносно молоде покоління прав людини, яке отримало закріплення в міжнародних і національних документах лише в другій половині минулого сторіччя. Крім того, слабка захищеність третього покоління прав людини, до якого і відноситься право на сприятливе навколишнє середовище, обумовлена ??загальними негативними тенденціями у сфері реалізації прав людини в усьому світі. Істотні зміни міжнародної обстановки, а також кризові явища в фінансово-економічній системі світової економіки - чинники, що знижують ефективність захисту прав людини.
Важливим фактором, що впливає на механізм реалізації екологічних прав людини, є правова культура суспільства, людини. У Росії практика реалізації та захисту екологічних прав населенням, громадськими об'єднаннями, окремими громадянами формується з великими труднощами. Засвоєння правових цінностей відбувається на рівні правової психології, проте в усвідомленні громадянами своїх екологічних прав переважають спотворені правові стереотипи, які й мотивують юридично значуща поведінка - преобладающе пасивне по відношенню до своїх прав, а часто і неправомірне
Завдання
При підготовці до будівництва високошвидкісної магістралі «Москва - Санкт-Петербург» глави адміністрацій ряду районів ухвалили рішення про відведення земельних ділянок без урахування того, що ряд з них розташований у природоохоронних та водоохоронних зонах.
Новгородський обласний комітет з охорони навколишнього середовища провів екологічну експертизу проектної документації по ділянці дороги, яку передбачається провести по території Новгородської області. За результатами експертизи було дано негативний висновок.
Новгородська природоохоронна прокуратура опротестувала рішення голів адміністрацій про відвід земель.
Вирішіть справу.
Відповідно до ч. 2 і ч. 3 ст. 34 Федерального закону від 10 січня 2002 р №7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» порушення в...
