ачено на сайті концепції.
Глава 3. Аналіз реальної ситуації
У нинішній час держава проводить безліч заходів щодо поліпшення рівня життя населення, але відбувається це вкрай повільно. На це є ряд причин.
Державна політика РФ спрямована здебільшого на зовнішню політику, ніж на внутрішню. За статистикою кількість громадян, які отримують грошові виплати з 2009 до 2013 р, збільшилася приблизно на 3%. Це маленька цифра, незважаючи на те, що держава намагається приділяти час соціальній політиці. У підсумку, різні проблеми населення, такі як бідність, безробіття, освіта, медична допомога розвиваються нерівномірно і неефективно.
Незважаючи на бурхливий розвиток економіки, прожитковий мінімум по РФ з 2011 по 2013 роки незначно змінився, а в деяких показниках навіть знизився (див. дод. 1).
Концепція соціально-економічного розвитку містить великі перспективи розвитку, але вона не відповідає новим економічним відносинам. Замість постійного формування середнього класу, який є запорукою політичної і соціальної стабільності, гармонізації ринкових відносин, відбувається розширення соціальних низів населення, що є вкрай небезпечним в політичному відношенні.
Діюча система пільг і компенсацій вкрай неефективна. Значна частина соціальних засобів використовується на підтримку тих груп населення, доходи яких вище прожиткового мінімуму. У нужденні верстви населення потрапляє менше 20% коштів, спрямованих на фінансування соціальних виплат. Тому при значних бюджетних коштах, що направляються на соціальні потреби, реальна допомога, яка доходить до конкретної людини, дуже мала.
3.1 Шляхи поліпшення соціальної політики
Соціальну політику необхідно направляти на вирішення пріоритетних проблем, вироблення механізмів ефективного використання ресурсів, що виділяються на соціальні цілі, узгодження зобов'язань держави з реальними можливостями їх фінансування. Вирішувати ці завдання необхідно на основі державних стандартів, розвитку самофінансування і страхових принципів, зміцнення фінансової бази соціальної сфери.
Найбільш доцільним для успішного функціонування соціальної політики Росії є концентрація уваги на наступних трьох блоках проблем.
Загальнометодологічні підходи до формування соціальної держави;
Регулювання зайнятості, ринку праці, ціни праці та заробітної плати;
Соціальний захист населення, регулювання відносин у соціальній сфері.
Докорінна зміна економічних основ життя суспільства, перехід від адміністративно-командних до ринкових економічних моделям вимагає радикальної зміни принципів соціальної політики, підходів до їх реалізації.
Російська держава може стати дійсно соціальним, тільки якщо три його елемента - ефективна економіка, сильна влада (законодавча, виконавча, судова) і суспільні інститути (система соціального партнерства, узгодження інтересів головних суб'єктів трудових відносин) - будуть постійно і ефективно взаємодіяти.
Корінна перебудова всієї соціальної сфери повинна грунтуватися на базових принципах демократичної соціальної держави:
пріоритеті прав людини і його основних свобод у поєднанні з принципом індивідуальної відповідальності громадянина за свій матеріальний добробут;
солідарності, зумовленої взаимосвязанностью та взаємовідповідальність суспільства і його членів;
оптимальної підтримки як безпосередньо з боку самої держави, так і з боку вільних асоціацій людей, здатних у все більшій мірі брати на себе вирішення багатьох соціальних завдань.
При розробці державних соціальних програм повинен домінувати перспективний, комплексний і соціально орієнтований підхід.
Як показує світовий досвід, величезну роль грають зусилля держави, спрямовані на становлення середнього класу, адресну допомогу незаможним і прогресивне оподаткування багатих.
Центр коригування реформ повинен зміститися не тільки на структурні перетворення у сфері праці та соціально-трудових відносин, так і на забезпечення галузей соціальної сфери (науки, освіти, охорони здоров'я, культури).
Представляється доцільною диференціація функціонально орієнтованих, взаємодоповнюючих інститутів соціального зашиті, які забезпечують:
соціальні гарантії, засновані на принципах рівності можливостей, загальної доступності загальнонаціональних систем освіти, охорони здоров'я та соціального страхування;
соціальну допомогу найбільш вразливим і, в першу чергу непрацездатним категоріям населення.
соціа...
