ській Федерації 1991 (ст.18) lt;consultantplus://offline/ref=B11555872E5B8572F42AF17BCE4AC28E753BECE17CEA74E13F4CBC286B434C96805AEErCNgt;и Про основи федеральної житлової політики 1992 (ч.1 ст.9) lt;consultantplus://offline/ref=B11555872E5B8572F42AF17BCE4AC28E7635EAED7CEA74E13F4CBC286B434C96805AE9BF02DA7AE7rANgt;содержали норму, згідно якої при переході державних або муніципальних підприємств у іншу форму власності. житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні підприємств або в оперативному управлінні установ (відомчий фонд), повинен бути переданий у повне господарське відання або оперативне управління правонаступників цих підприємств, установ. або у відання органів місцевого самоврядування. raquo ;. Як видно, законодавець запропонував два варіанти вирішення долі житлового фонду приватизованих організацій. Беручи до уваги відсутність економічної зацікавленості органів місцевого самоврядування у прийнятті відомчого фонду на свій баланс (його зміст вимагає великих витрат), приватизаційні органи, здійснюючи приватизацію, часто вибирали перший варіант.
Після здійснення приватизації у значної кількості юридичних осіб склалися нові правовідносини з приводу належного їм майна: комерційна організація (наприклад, акціонерне товариство), що є власником належного їй майна, одночасно виступає носієм права господарського відання або оперативного управління по відношенню до житлового фонду. Заяву, яка суперечить здоровому глузду суміщення в одного суб'єкта різнохарактерних речових прав призводить або до протиправного включенню житлового фонду в майновий комплекс приватизованих підприємств, або до правомірної закріпленню житлового фонду комерційної організації (при цьому найчастіше погіршується і удорожается його експлуатація). Здавалося, що ситуація повинна змінитися з введенням в дію 1 січня 1995 частини першої ДК lt; consultantplus://offline/ref=B11555872E5B8572F42AF17BCE4AC28E7A35EFE779EA74E13F4CBC28E6rBN gt; РФ. Однак при очевидному зміні правового регулювання на практиці ситуація залишилася колишньою. Значна частина житлового фонду залишається на праві господарського відання або оперативного управління у комерційних організацій - колишніх державних або муніципальних підприємств чи установ.
Представляється, що норми зазначених вище Законів тепер застосовуватися не повинні, оскільки вступили в протиріччя з гл. 19 lt;consultantplus://offline/ref=B11555872E5B8572F42AF17BCE4AC28E7A35EFE779EA74E13F4CBC286B434C96805AE9BF03DE74E7r6Ngt; ГК РФ, де однозначно вказується на те, що носіями права господарського відання можуть бути тільки державні та муніципальні підприємства, а права оперативного управління - казенні підприємства та установи. Цей висновок підтверджується і змістом ст.4 lt;consultantplus://offline/ref=B11555872E5B8572F42AF17BCE4AC28E7A3BECE07DEA74E13F4CBC286B434C96805AE9BF02DA7DE7rBNgt; Федерального закону Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації raquo ;, згідно з якою законодавчі та інші правові акти після введення в дію частини першої ДК lt; consultantplus://offline/ref=B11555872E5B8572F42AF17BCE4AC28E7A35EFE779EA74E13F4CBC28E6rBN gt; РФ застосовуються остільки, оскільки вони не суперечать нормам Кодексу. Поряд з цим п.2 ст.3 lt;consultantplus://offline/ref=B11555872E5B8572F42AF17BCE4AC28E7A35EFE779EA74E13F4CBC286B434C96805AE9BF02DA7EE7r5Ngt; ЦК України встановлює правило, згідно з яким норми цивільного права, містяться в інших законах, повинні відповідати цьому Кодексу. Ті господарські товариства, які досі мають державний чи муніципальний житловий фонд на своєму балансі, по суті містять його на праві тимчасового користування до здійснення передачі органам місцевого самоврядування відповідно до законодавства про приватизацію житлового фонду.
Вельми специфічними суб'єктами права власності на житлові приміщення та іншу нерухомість в житловій сфері є такі некомерційні організації, як житлові та житлово-будівельні кооперативи, а також товариства власників житла.
У відносинах, що складаються при здійсненні громадянами правомочностей володіння, користування і розпорядження житловими приміщеннями, поряд з власниками житла в цілому ряді випадків виступають особи, що мають самостійне право на даний житло.
Відповідно до ст.292 lt;consultantplus://offline/ref=B11555872E5B8572F42AF17BCE4AC28E7A35EFE779EA74E13F4CBC286B434C96805AE9BF03DE7BE7r4Ngt; ГК РФ члени сім'ї власника, що у своєму житловому приміщенні, мають право користування цим приміщенням на умовах, передбачених житловим законодавством.
Як випливає з частини першої ДК lt;consultantplus://offline/ref=B11555872E5B8572F42AF17BCE4AC28E7A35EFE779EA74E13F4CBC286B434C96805AE9BF03DE7BE7r4Ngt; РФ, законодавець спочатку сприйняв концепцію, згідно якої член сім'ї власника житлового приміщення завжди мав самостійне право на житло з усіма витікаючими наслідками. З прийняттям нового ЖК lt; consultantplus://offline/ref=B11555872E5B857...
