Г.Ф. Шершеневич у своїй фундаментальній роботі Загальна теорія права raquo ;. М., 1912.
Як зазначає І.В. Лексин, законний інтерес є спірним елементом правового статусу, оскільки не піддається чіткій формальної інтерпретації і отграничению від суб'єктивного права" .
Погоджуся з думкою Н.В. Вітрука, який вважає, що законний інтерес, як і юридичне право, є можливість особистості по користуванню соціальними благами, яка виражається в правомочиях носія законного інтересу діяти певним чином, вимагати певної поведінки від зобов'язаних осіб, органів і установ, звертатися за захистом до компетентних державних і громадським організаціям.
Охороняється законом інтерес необхідно охарактеризувати як юридично передбачене прагнення суб'єкта в досягненні тих благ, володіння якими дозволено державою і забезпечено шляхом надання особі правових можливостей певного виду.
На мій погляд, законний інтерес є формою вираження правових можливостей (дозволів), передбачених в законодавчих та інших нормативних правових актах Російської Федерації.
Раніше поняття законний інтерес досліджувався в юридичній науці, питання про законному інтересі залишається поки в деяких аспектах дискусійним.
Термін законний інтерес часто використовується в законодавчих та інших нормативних правових актах Російської Федерації, при цьому законодавець так і не закріпив легальне поняття даному визначенню. Так, наприклад, Т.Б. Шубіна вказує, що, на її думку, представляється неможливим виробити строго певне поняття законний інтерес" і визначити види законних інтересів, так як законодавець не випадково не дав такого визначення.
ПФР здійснює свої права, встановлені вищепереліченими федеральними законами в інтересах усіх застрахованих осіб. Органи ПФР чинності наданих їм законом прав можуть надавати допомогу застрахованим особам у захисті своїх прав і представляти інтереси застрахованих осіб перед страхувальниками. Так, наприклад, територіальні органи ПФР звертаються з позовами до судів з вимогою зобов'язати страхувальників (роботодавців) сплатити за застрахованих осіб (працівників) страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування та здати відомості індивідуального (персоніфікованого) обліку.
Резюмуючи розглянутий елемент, слід підкреслити, що законний інтерес ПФР проявляється в захисті законних інтересів усіх застрахованих осіб.
1.3 Правова гарантія і обов'язок Пенсійного Фонду
Правова гарантія є факультативним (можливим, але не обов'язковим) елементом правового статусу. Під правовою гарантією він розуміє юридичний засіб забезпечення суб'єктивного права. В якості такого засобу він розглядає, наприклад, встановлення заходів юридичної відповідальності за порушення даного права.
У цьому контексті ми розглянемо тільки цивільно-правову відповідальність ПФР. Відповідно до частини 3 статті 13 Закону №167-ФЗ за порушення положень Закону №167-ФЗ та інших актів законодавства Російської Федерації про обов'язкове пенсійне страхування ПФР несе відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.
При цьому держава несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями ПФР перед застрахованими особами.
Важливою гарантією є те, що грошові кошти ПФР не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають.
. Юридична обов'язок ПФР.
Юридична обов'язок є одним з основних (поряд з юридичним правом) елементом правового статусу. Під юридичним обов'язком він розуміє юридично закріплену міру належного (запропонованого) поведінки.
Закріплення юридичного обов'язку ПФР здійснюється шляхом перерахування в законодавчих та інших нормативних правових актах Російської Федерації, наприклад, у пункті 3 Положення про ПФР, пункті 2 статті 13 Закону №167-ФЗ, у пункті 2 статті 10 Федерального закону від 24 липня 2002 р №111-ФЗ Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації raquo ;, статті 145 і 149 Бюджетного кодексу Російської Федерації, а також в інших законодавчих та інших нормативних правових актах Російської Федерації.
Основними обов'язками ПФР є:
встановлення і виплата пенсій;
ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійних прав учасників системи обов'язкового пенсійного страхування;
адміністрування страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування та обов'язкове медичне страхування;
формування та інвестування коштів пенсійних накопичень;
призначення та реалізація соціальних виплат;
