align="justify"> призначення і реалізація соціальної доплати до пенсій до рівня прожиткового мінімуму пенсіонера в регіоні;
видача державних сертифікатів на отримання материнського (сімейного) капіталу та виплата коштів материнського (сімейного) капіталу;
реалізація програми державного співфінансування пенсій;
спільно з регіональними органами влади надання адресної допомоги пенсіонерам та розвиток соціальної інфраструктури;
роз'яснювальна робота серед населення та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції ПФР;
складання проекту бюджету, а також звіту про його виконання і т.д.
. Правовий (юридичний) заборона ПФР.
Я погоджуся з думкою І.В. Лексина, який вважає, що правовий (юридичний) заборона також являє собою один з основних елементів правового статусу і під ним він розуміє, як юридично встановлений обов'язок утриматися від певної поведінки.
Під правовим (юридичним) забороною слід розуміти - вимога, запропоноване законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, спрямоване на утримання від певної дії (бездіяльності).
Так, наприклад, ПФР заборонено:
розпоряджатися майном, закріпленим на праві оперативного управління без згоди власника цього майна (Російської Федерації);
здійснення громадянських прав виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі, дій в обхід закону з протиправною метою, а також інше свідомо несумлінне здійснення громадянських прав (зловживання правом);
розміщувати кошти пенсійних накопичень в об'єкти інвестування, прямо не передбачені Законом №111-ФЗ;
розкривати і поширювати третім особам персональні дані застрахованих осіб, без згоди зазначених осіб, якщо інше не передбачено федеральним законом;
приймати акти та (або) здійснювати дії (бездіяльність), які призводять або можуть призвести до недопущення, обмеження, усунення конкуренції, у випадках передбачених антимонопольним законодавством Російської Федерації;
укладати державні контракти, пов'язані з розміщенням замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг без дотримання процедур, встановлених законодавством про розміщення державних замовлень. Законодавством Російської Федерації встановлено і інші заборони для ПФР.
. Повноваження ПФР.
Погоджуся з думкою І.В. Лексина, який розглядає повноваження як факультативний елемент правового статусу та під повноваженням він розуміє здатність суб'єкта права здійснювати юридично значимі дії, якою він наділяється іншим суб'єктом права.
Правову основу діючих повноважень ПФР становлять кілька джерел: Положення про ПФР, Закон №165-ФЗ, Закон №167-ФЗ, постанова Конституційного Суду Російської Федерації від 25 червня 2001 №9-П, в відповідно до яких ПФР наділений досить широким колом повноважень, у тому числі державно-владних. При цьому, як зазначив Конституційний Суд Російської Федерації у вищеназваному постанові, такі повноваження належать до сфері функціонування виконавчої влади та її органів.
Разом з тим, згідно з положеннями Федерального закону від 6 жовтня 1999 р №184-ФЗ Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації raquo ;, держава може передавати виконавчої влади та її органам частину своїх повноважень і наділяти правом на їх виконання. Повноваженнями виконавча влада може наділятися, зокрема, на підставі федерального закону.
ПФР та його територіальні органи діють на підставі Закону №167-ФЗ і складають єдину централізовану систему органів управління коштами обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації, в якій нижчестоящі органи підзвітні вищестоящим.
У зв'язку з тим, що кошти обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації є власністю Російської Федерації, тому з урахуванням положень статті 71 Конституції Російської Федерації (про виключної компетенції Російської Федерації в питаннях управління федеральною власністю) управління цими коштами може здійснюватися тільки федеральним органом або системах централізованого органів з жорсткою вертикально інтегрованою структурою і підзвітністю нижчестоящих органів вищестоящим.
Таким чином, держава наділила ПФР та його територіальні органи частиною своїх повноважень і за деякими їх них несе субсидіарну відповідальність.
Також ПФР здійснює управління майном Російської Федерації у встановленій сфері діяльності. Межі розпорядження коштами обов'язкового пенсійного страхування закріплюються Законом №167-ФЗ і ...
