рахуванням статі, віку, освіти, професії, сімейного стану та інших особливостей.
. Основні права, свободи і обов'язки громадян
адміністративний правової громадянин юридичний
Основні права, свободи і обов'язки громадян визначені Конституцією, конституціями республік у складі Росії, російським законом про громадянство, законами про громадянство республік у складі Російської Федерації. Їх конкретизація міститься в адміністративному та іншому законодавстві.
Загальний адміністративно-правовий статус індивіда прийнято називати статусом громадянина. До 1992 р всі вчені слідом за законодавцем розрізняли три різновиди громадян: громадяни СРСР (РРФСР), іноземці та особи без громадянства. Але після розпаду СРСР, утворення СНД, прийняття російського Закону «Про громадянство» всіх осіб за ознакою громадянства необхідно поділити на шість груп:
? громадяни Російської Федерації;
? особи з подвійним громадянством;
? почесні громадяни;
? громадяни «близького зарубіжжя» (республік СНД, крім Росії);
? іноземці та особи без громадянства.
Звичайно, всередині кожної з названих родових спільнот є відмінності. Так, адміністративно-правові статуси постійно проживають і тимчасово прибулих іноземців не ідентичні. Але це вже внутріродового особливості.
Зараз можна говорити про трьох категоріях громадян Росії (звичайних, почесних і з подвійним громадянством) і про трьох категоріях осіб («ближнього» і «далекого зарубіжжя», особах без громадянства), які не мають російського громадянства.
З погляду первинної правової основи можна розрізняти конституційні права громадян:
v Основні (конституційні)
. Право на свободу та особисту недоторканність. Арешт, взяття під варту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням. До судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин (ст. 22 Конституції РФ);
. Право приватної власності. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду (ст. 35 Конституції РФ);
. Право на недоторканність житла. Ніхто не вправі проникнути в житло проти волі проживаючих там громадян інакше як у випадках, встановлених федеральним законом або на підставі рішення суду (ст. 25 Конституції РФ);
. Право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені. Обмеження права на таємницю листування, телефонних переговорів та інших повідомлень допускається тільки на підставі судового рішення (ст. 23 Конституції РФ);
. Право на пересування. Кожен, хто законно перебуває на території РФ, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання. Кожен може вільно виїжджати за межі країни, причому громадяни РФ можуть безперешкодно повертатися до Росії (ст. 27 Конституції РФ);
. Право брати участь в управлінні державою, в тому числі обирати і бути обраним до органів державної влади місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі. Громадяни РФ мають рівний доступ до державної служби (ст. 32 Конституції РФ);
. Право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування (ст. 33 Конституції РФ);
. Право на об'єднання, включаючи право створювати професійні спілки для захисту своїх інтересів (ст. 30 Конституції РФ);
. Право проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування (ст. 31 Конституції РФ);
. Право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади та їх посадових осіб (ст. 53 Конституції РФ).
А також права, первинно врегульовані законами та підзаконними актами. Відповідно права громадян, закріплені адміністративними нормами, можна поділити на дві групи:
v конкретизує, розвиваючі, що забезпечують реалізацію конституційних прав. Вони є вторинними по відношенню до конституційних прав, похідними від них, умовно їх можна назвати конституційно-адміністративними;
v Права, регульовані тільки нормами адміністративного права, що отримали первинне закріплення в джерелах адміністративного права (суто адміністративні).
Більшість основних (конституційних) прав громадян потребує адміністративно-правовому забезпеченні. А якщо вони не підкріплені адміністративно-правовими нормами, то найчастіше стають благими побажаннями, красивими обіцянками. Такою є,...
