"> а) не носить жорсткого характеру;
б) засноване на використанні економічних методів (оподаткування, субсидії, пільгове кредитування та ін.);
в) має рекомендаційний характер щодо приватних власників і приватних виробників;
г) поєднує взаємні інтереси суспільства, держави, окремих товаровиробників.
При характеристиці економічних функцій держави слід мати на увазі, що ринок - динамічне явище, постійно мінливий в часі, тому масштаби і методи його регулювання також змінюються, інакше таке регулювання втрачає ефективність.
Соціальна функція сучасної держави вважається пріоритетною діяльністю, тому що держава, будучи єдиним офіційним представником всього співтовариства, зобов'язана виконувати головний імператив цивілізації, який зводиться до всебічного розвитку особистості і тих соціальних структур , які складаються в певній спільноти. Головна мета держави в соціальній сфері суспільства - зберегти соціальний мир і спокій у суспільстві. У соціально неоднорідному суспільстві, від імені якого діє держава, воно повинно створити цивілізаційні форми вирішення соціальних конфліктів, а також знайти і офіційно зміцнити методи і засоби вирішення соціальних проблем. Основні напрямки впливу держави на соціальні розбіжності в суспільстві пов'язані з розподілом і перерозподілом матеріально-фінансових коштів і цінностей з тим, щоб запобігти соціальні конфлікти в суспільстві. Не вирішити ці конфлікти, а саме запобігти.
Морозова відзначає, що важливу частину соціальної функції складає соціальний захист тих, хто потребує державної матеріальної підтримки: безробітні, інваліди, літні, багатодітні сім'ї, сироти , діти в неповних сім'ях, а в умовах міжнаціональних конфліктів до цієї категорії додалися біженці і вимушені переселенці.
У Загальній декларації прав людини (1948) проголошено право кожного на життєвий рівень, необхідний для підтримання здоров'я і добробуту кожної людини, а також його сім'ї (ч. 1 ст. 25). Загальновизнаним еталоном соціальної захищеності особистості служить гарантований з боку держави прожитковий мінімум.
У реалізації соціальної функції велике місце належить державній політиці в галузі освіти, культури, здоров'я громадян, у житловій сфері. У зазначених областях соціальна функція здійснюється у формі державної підтримки (фінансової, матеріальної, програмної та ін.) Освітніх, виховних, наукових установ, закладів культури.
Що стосується управління, організації роботи цих установ, то вони автономні, і втручання держави тут неприпустимо, в тому числі за допомогою державної цензури друкованих - видань, театральних постановок, кінематографічної продукції і т. д.
В умовах ринку держава повинна звільнити зазначені сфери від ринкових механізмів, взявши їх на повне своє забезпечення. Охорона здоров'я, освіта, культура повинні бути загальнодоступними, оскільки в даному випадку мова йде про головні соціальні 94 цінностях: здоров'я та інтелектуальному потенціалі суспільства.
Разом з тим, очевидно, що належне виконання державою соціальної функції багато в чому залежить від матеріальних можливостей суспільства, від наявності певної економічної бази.
Політична функція держави спрямована, насамперед, на забезпечення політичної стабільності в суспільстві, на охорону правопорядку, на забезпечення прав і свобод особистості, а також на гарантування розвитку громадянського суспільства і різних політичних інститутів. Держава - основний і головний політичний інститут суспільства. Воно відповідає перед всією сукупністю за збереження цілісності і безпеки суспільства, а тому й має забезпечити і гарантувати цивілізаційні форми політичного життя і політичної боротьби за державну владу.
Політична функція у Морозової розглядається конкретно для демократичної держави. У зв'язку з цим професор говорить про те, що політична функція складається з безлічі інститутів, які забезпечують державну владу, в тому числі і народовладдя. Насамперед, до таких інститутів відносяться представницькі органи, оскільки вони формуються самими народом і виражають його волю. Однак Людмила Олександрівна відзначає, що одних демократичних інститутів недостатньо для здійснення справжнього народовладдя, оскільки демократичні інститути можуть бути використані і в антидемократичних цілях. Разом з тим існує небезпека встановлення тиранії більшості, можливою в будь-якій системі демократії. І тут велика роль держави, яка, виконуючи політичну функцію, покликане виступати в ролі арбітра при конфлікті інтересів різних соціальних груп і прошарків в суспільстві, не допускати порушення прав людини, інтересів меншості в ім'я загального блага.
Діяльніс...
