змінений в ряді країн Європи, де відмовилися, заради економії і простоти конструкції, від особливого виконавчого органу, доручивши виконавчі функції одноосібно вищій посадовій особі муніципального освіти або ж поєднуючи як розпорядчу, так і виконавчу владу в єдиному представницькому органі. "
Розглянемо зразкові моделі організації місцевого самоврядування, які можуть бути використані в якості базових при визначенні структури органів місцевого самоврядування в кожному конкретному муніципальній освіті, з урахуванням соціального середовища, умов функціонування муніципального господарства та історичних традицій. p> Можливі поєднання трьох традиційно стійких елементів системи місцевої влади - представницького органу, виконавчого органу та вищої посадової особи місцевого самоврядування грунтуються на наступних основних варіантах розподілу повноважень населення муніципального освіти на вирішення питань місцевого значення:
Варіант 1: безпосередньо делеговані населенням повноваження реалізуються в різних пропорціях в компетенції представницького органу і виборного вищої посадової особи. p> Варіант 2: всі безпосередньо делеговані населенням повноваження реалізуються в компетенції представницького органу. p> Варіант 3: всі безпосередньо делеговані населенням повноваження реалізуються в компетенції виборного вищої посадової особи (при цьому контрольні повноваження населення залишає за собою і реалізує їх допомогою сходів або створенням спеціального виборного контрольного органа). p> Застосування того чи іншого варіанту делегування повноважень залежить від кількості населення муніципального освіти і розмірів його території, від обсягу і складності розв'язуваних населенням питань місцевого значення. p> Практичний досвід дозволяє виділити при цих варіантах такі основні моделі організації місцевого самоврядування:
Варіант 1
Зрозуміло, що здійснення місцевого самоврядування в великому місті чи територіальному муніципальній освіті (районі) з розвиненою соціальною і технологічною інфраструктурою, складним комплексом муніципального господарства зажадає наявності не тільки представницького органу, встановлює загальні правила життєдіяльності муніципального освіти, але і досить самостійного оперативного управління та узгодження всього комплексу муніципальних проблем, для здійснення якого і потрібно безпосереднє делегування частини повноважень населення відповідного посадовій особі. Наділений в результаті прямих виборів населенням відповідною компетенцією голова муніципального освіти отримує право не тільки з великим ступенем самостійності здійснювати муніципальне управління, а й надавати значний вплив на процес узгодження неминучих суспільних протиріч в рамках представницького органу. p> Даному варіанту відповідає модель організації місцевого самоврядування, при якій населення обирає як представницький орган, так і главу муніципального освіти, безпосередньо і єдиноначальні очолює виконавчі органи і має дієві механізми впли...
