ізації контролю за їх споживанням;
• абстрактний характер формування витрат.
8.2 Основні методи планування бюджетних видатків
При плануванні видатків бюджету, в тому числі і по галузях соціальної сфери, використовуються такі методи:
1. Нормативний метод планування витрат і виплат використовується в основному при плануванні коштів на фінансування бюджетних заходів та складанні кошторисів бюджетних установ. Норми встановлюються законодавчими або підзаконними актами. Такими нормами можуть бути:
1) грошове вираз натуральних показників задоволення соціальних потреб (норми витрат на харчування, забезпечення медикаментами, м'яким інвентарем тощо);
2) норми індивідуальних виплат (ставка заробітної плати, розміри допомог, стипендій та т.д.);
3) норми, у основі яких лежать середні статистичні величини витрат за ряд років, а також матеріально-фінансові можливості суспільства в конкретному періоді (норми на утримання приміщень, навчальних витрат і т. д.).
Норми можуть бути обов'язковими (встановлюються урядом або територіальними органами влади) або факультативними (встановлюються відомствами).
Бюджетні норми можуть бути простими (для окремих видів витрат) або укрупненими (для сукупності витрат або для установи в цілому).
При нормативному методі розрахунок обсягу видатків здійснюється на основі нормативів, затверджених у відповідних нормативних правових актах, з урахуванням зміни кількісних показників.
Об'єм витрат визначається за формулою:
ОР = n1 * К1 + N2 * К2 + ...,
ОР - обсяг витрат;
n1, n2 ... - нормативи витрат на одного умовного носія видаткового зобов'язання (Подушний норматив);
K1, K2 ... - плановану кількість умовних носіїв видаткового зобов'язання (одиниць).
2. Метод індексації:
- це розрахунок обсягу видатків шляхом індексації на рівень інфляції (інший коефіцієнт) обсягу витрат поточного (попереднього) фінансового року.
Визначається за формулою:
ОР = t1 х Р1 + T2 х Р2 + ..., де
t1, t2 ... - коефіцієнти збільшення (індексації) обсягу витрат у відповідному році планового періоду порівняно з поточним фінансовим роком;
Р1, Р2 ... - обсяг видатків поточного фінансового року
3. Плановий метод:
- встановлення обсягу бюджетного асигнування відповідно до показників, зазначеними у нормативному правовому акті (довгострокової цільової програмі, договорі) виконавчого органу влади або головного розпорядника бюджетних коштів, які передбачають здійснення бюджетних інвестицій в об'єкти капітального будівництва державної (муніципальної) власності.
4. Програмно-цільовий метод полягає у плануванні витрат у рамках затверджених довгострокових цільових програм, які приймаються для вирішення певних економічних і соціальних завдань.
Цей метод планування фінансових ресурсів сприяє д...
