ржавою зобов'язань щодо соціального захисту населення.
Пенсійна система Росії потребує не в зміні деяких її параметрів (тарифів, пенсійного віку), а в системній реформі, яка повинна припускати наступні найважливіші припущення:
1) Пенсійна система повинна базуватися на страхових принципах, складатися з системи обов'язкового державного пенсійного забезпечення та системи добровільного недержавного пенсійного страхування;
2) Система обов'язкового державного пенсійного забезпечення повинна мати три рівні:
соціальний захист (соціальні пенсії);
державне обов'язкове пенсійне страхування, побудоване на солідарних засадах;
обов'язкове професійне пенсійне страхування;
) Система добровільного страхування, побудована на накопичувальних принципах, повинна складатися з двох рівнів:
корпоративного добровільного пенсійного страхування;
індивідуального добровільного пенсійного страхування;
) У системі обов'язкового державного забезпечення пропонується закріпити за кожним рівнем відповідний джерело фінансування. Рівень соціального захисту передбачає фінансування базової (соціальної) пенсії, виплат нестрахового характеру, витрат на валоризації, а також пенсії військовослужбовцям та федеральним державним службовцям за рахунок коштів федерального бюджету. При цьому законодавчо затверджуються перелік виплат страхового та нестрахового характеру, обсяг фінансових коштів і джерела фінансування [30].
Страхова пенсія фінансується за рахунок внесків роботодавців і працівників на основі солідарних принципів. Внески на страхову частину припускають сплату солідарної складової для фінансування пенсій по інвалідності та втраті годувальника, а також індивідуальну частину для фінансування індивідуальної страхової пенсії.
Обов'язкові професійні програми, побудовані на страхових принципах, фінансуються за рахунок страхових внесків роботодавців, працівників і держави і забезпечують виплату дострокових пенсій, пов'язаних з шкідливими умовами праці та кліматичними особливостями роботи;
) Система добровільного пенсійного страхування будується на накопичувальних принципах.
Перший рівень цієї системи передбачає страхування працівників підприємствами, на яких вони працюють, відповідно до колективних договорів і закріпленими в них умовами страхування.
На другому рівні відбувається укладення індивідуальних страхових договорів з накопичувальними недержавними пенсійними фондами, відповідно до яких працівники формують індивідуальні пенсійні накопичення. Вони інвестуються у відповідні фінансові інструменти і створюють основу для пенсійних виплат;
) Обов'язок зі сплати страхових внесків у системі обов'язкового державного пенсійного страхування покладається на роботодавців та працівників.
Пропонована структура пенсійної системи та схема фінансування повною мірою відповідає світовій практиці. У багатьох розвинених країнах (наприклад, Німеччині, Великобританії, Австрії, Італії та ін) базова частина пенсії фінансується за рахунок загальних бюджетних доходів. Дана схема фінансування передбачає закріплення своїх джерел за кожною складовою пенсійних виплат, щ...
