их виборців були допущені середня і дрібна буржуазія, службовці та інтелігенція. p align="justify"> За цим законом були обрані I і II Державні Думи.
Державна Дума I скликання почала працювати 27 квітня 1906 і була розпущена 8 липня 1906 Державна Дума II скликання відкрилася 2 лютого 1907 і була розпущена 3 червня 1907 Соціальний склад I і II Думи характеризувалися великим групами селян (121 чол. із 440), а також службовців та інтелігенції.
За своїм партійним складом I держ. Дума складалася з кадетів, представників партії "Союз 17 жовтня", трудовиків, соціал-демократов.Государственная Дума була ще більш лівою, ніж Дума I скликання і мала більшу порівняно з першою фракцію соціал-демократів, трудовиків, есерів, кадетів.
лютого 1906 було прийнято нове положення про Державну Думі, покликане реалізувати обіцянки, дані в Маніфесту 17 жовтня 1905 р. Проте повною мірою це зроблено не було. Дума наділялася законодавчим, а не законодавчим правом, але законопроекти Думи полежали твердженням Державною Радою і імператором. Дума розглядала бюджет і звіт по ньому, що обмежувало право імператора безконтрольно розпоряджатися фінансами. p align="justify"> За закон 1906 Дума отримала право запиту до міністрів і керуючим відомствами, підлеглим Сенату, однак міністри мали право відмови від повідомлення Думі роз'яснень з деяких питань державного пасмочка.
Перша Дума за час своєї діяльності 391 раз зверталася із запитами до міністра і Раді міністрів. З них 198 запитів були передані в МВС у зв'язку з каральною політикою, необгрунтованими арештами, смертельними вироками, поліцейськими розправами. Багато запити були передані в комісії і фактично не обговорювалися. Т.ч., контроль Думи виявився фікцією. Проте на засіданнях Думи йшло відкрите обговорення гострих політичних питань, що мало вплив на урядову політику. p align="justify"> Змінивши виборчий закон і надавши більші права Думі, царський уряд здійснив, по суті, реформу Гос.Совета. З дорадчого органу він був перетворений у верхню палату, що стояла над Гос.Думу. p align="justify"> У 1906 р. було видано царський указ В«Про перебудову установи Гос.СоветаВ». Тепер члени Державної Ради не призначалися, а вибиралися на 9 років з тим, щоб кожні три роки одна третина їх вибувала, і обиралися нові. p align="justify"> Вибори членів Державної Ради вироблялися не населенням, а за спеціальним списком дворянськими товариствами, губернськими земськими зібраннями, великими промисловцями і торговцями. Кілька людей обиралися Синодом від православного духовенства. 6 людей обиралися от Академії наук та університетів. У Гос.Совете переважало велике дворянство. Голова і віце-голова Гос.Совета призначалися імператором. При Гос.Совете зберігалася Державна канцелярія. Будь-який законопроект затверджувався Гос.Советом, що істотно обмежувало права Гос.Думи. p align="justify"> Найважливішим питанням, що обговорювалося як I-й, так і II-й Гос.Думу, було аграрне питання. Дума також вирішувала питання про скасування смертної кари, про свободу друку, совісті, зборів, союзів та ін З цих проектів був прийнятий тільки один - про скасування смертної кари, але згодом і він був відхилений Держ. Радою. p align="justify"> квітня 1906 в новій редакції були затверджені основні закони Російської імперії. Основні закони підтверджували створення Гос.Думи, реорганізацію Гос.Совета та освіта спеціального урядового органу в Росії - Ради Міністрів. Але ці закони приймалися в умовах спаду революційного руху, і царський уряд тому відступило від деяких своїх обіцянок, даних у Маніфест 17 жовтня 1905 р. З основних законів була усунена характеристика влади імператора як необмеженої, але становище самодержавної влади імператора по суті зберігалося.
В основному формулювалися положення монархічної влади: влада управління в усьому її обсязі належить імператорові; він призначає і звільняє голову Ради міністрів, міністрів та вищих посадових осіб; імператор оголошував місцевості на військовому або винятковому становищі; оголошував війну і укладав мир, а також вів переговори з іноземними державами; був верховним керівником всіх вищих зв'язків Росії і іноземними державами, був верховним головнокомандувачем і здійснював законодавчу владу в єднанні з Гос.Советом і Гос.Думу.
Гос.Совет і Гос.Дума за основними законами зберігали право законодавчої ініціативи. Дума мала право обговорення і затвердження бюджету, але не мала право зменшувати або змінювати його видаткову частину. Майже дві третини бюджету були фактично вилучені з компетенції Думи. p align="justify"> Царський уряд широко використовувало статтю 87 Основних законів, за якою обмежувалися законодавчі права Гос.Думи, представивши імператору право в період припинення засідань Думи видавати надзвичайні укази, що мали силу законів. Ці укази повинні були вноситися на обговорення в Думу протягом перших двох місяц...
