ється конституцією країни. Так і відбувається в країнах з легітимним існуванням політичної влади, де політична ситуація характеризується стабільністю. Однак у реальному житті випадки розбіжності між конституціями і реальною владою дуже не рідкісні. p align="justify"> Так відбувається як мінімум в двох випадках. В - перших, коли політична ситуація в країні грунтовно змінюється (перехідні періоди), але ці зміни ще не відображені в конституції. По - друге, можливі відступи від конституції. Відмічені обставини важливо враховувалася при вивченні конкретних функцій, виконуваних політичною елітою. Цих функцій досить багато. Найбільш з істотних :
стратегічна, комунікативна, організаторська, інтегративна.
На першому місці серед названих функцій варто стратегічна функція. Його зміст полягає в розробці стратегії і тактики розвитку суспільства, визначення політичної програми дій. Вона проявляється у генеруванні нових ідей, що відображають суспільні потреби в радикальних змінах, у визначенні стратегічного напрямку суспільного розвитку, у виробленні концепції назрілих реформ. p align="justify"> Стратегічна функція повною мірою може бути реалізована на вищому рівні політичної еліти - парламентаріями, членами кабінету міністрів, експертами, радниками, помічника президента.
Успішна реалізація стратегічної функції політичної еліти визначається не тільки якісним кадровим складом В«мозкового штабуВ», яка притягається до вироблення політичного курсу країни. Вона залежить так само від стану громадської думки в країні, його відображення в прийнятих політичних рішеннях. Йдеться від наступної найважливішої функції політичної еліти - комунікативної. Вона передбачає ефективне представлення, вираження і відображення в політичних програмах інтересів і потреб різних соціальних груп, а так само верств населення та реалізацію їх у практичних діях. Ця функція включає в себе вміння бачити особливості настроїв різних соціальних спільнот, швидко і точно реагувати на зміни в громадській думці з різних животрепетних питань. p align="justify"> З метою налагодження тісних контактів з різними соціальними групами в кожній державі політичне керівництво використовує регулярні особисті зустрічі з людьми, поїздки по країні і т.д.
Організаторська функція. Політична еліта в усі часи стикалася, і буде стикатися з необхідністю організовувати маси. Серед потенційних політичних еліт найбільш ефективними будуть ті, які більшою мірою здатні забезпечити підтримку своїх програм масами. br/>
. теорія еліт В. Парето, Г. Моска, Р. Міхельса
Теорія еліт Г. Моски
Ідеї політичного елітизму, згідно з якими функцію управління суспільством повинні виконувати обрані, кращі з кращих, аристократи, з'явилися ще в глибокій старовині. Найбільш чітко ці ідеї простежуються в роботах Конфуція, Платона, Макіавеллі, Карлейля, Ніцше. Але серйозного соціологічного обгрунтування ці ідеї ще не отримали. Як певна система поглядів елітарні теорії були сформульовані в кінці XIX - початку ХХ століття в роботах італійських мислителів Гаетано Моска (1858-1941), Вільфреда Парето (1848-1923) і німецького соціолога Роберта Міхельса (1878-1936). Г. Моска в роботі В«Правлячий класВ» стверджував, що у всіх суспільствах існують два класи: клас керуючих (еліта) і клас керованих. Правлячий клас є малочисельним, він монополізує владу і здійснює управлінські функции. Панування меншини зумовлено тим, що це панування організованого меншини над інертним, неорганізованим більшістю. p align="justify"> Правлячий клас прагне зміцнити своє панування, використовуючи свої знання і досвід у сфері державного управління, військову силу, священицький статус, поширюючи і підтримуючи у суспільстві ту ідеологію, яка сприяє легітимації його влади. Входження до складу правлячого класу, на думку Г. Моски, обумовлено наступними критеріями: здатністю до управління іншими людьми (організаторська здатність), а також інтелектуальним, моральним і матеріальним перевагою. p align="justify"> Правлячий клас поступово оновлюється. Існують дві тенденції в його розвитку. Аристократична тенденція проявляється у прагненні передати владу спадкоємцям або
найближчим соратникам, що поступово призводить до виродження еліти. Демократична тенденція реалізується за допомогою включення до складу правлячого класу найкращих представників з класу керованих, що запобігає дегенерацію еліти. Оптимальне поєднання цих двох тенденцій найбільш бажано для суспільства, тому що дозволить забезпечити наступність і стабільність у керівництві країною і якісне оновлення правлячого класу.
Теорія В«циркуляції елітВ» В. Парето
В. Парето, що ввів у політичну науку термін В«елітаВ», так само, як і Моска, вважав, що всі суспільства поді...
