ляються на керуючих (еліту) і керованих. У еліті він виділяв два основних типи, які послідовно змінюють один одного: еліту В«левівВ» та еліту В«лисицьВ». Для В«левівВ» характерно використання силових методів правління, консерватизм. В«ЛисиціВ» воліють підтримувати свою владу пропагандою, вони майстра політико-фінансових комбінацій, обману, хитрості, спритності. Правління В«лисицьВ» ефективно, коли політична система нестійка, коли потрібні новатори, комбінатори. Але В«лисиціВ» не здатні застосовувати насильство, коли воно необхідне. Тоді їм на зміну приходить еліта В«левівВ», яка готова діяти рішуче. Постійна зміна однієї еліти іншою обумовлена ​​соціальною динамікою суспільства. Кожен тип еліти має певним перевагою, яке поступово перестає відповідати потребам керівництва суспільством. Тому забезпечення рівноваги соціальної і політичної системи вимагає постійної заміни однієї еліти іншою. p align="justify"> Парето виділяв також правлячу і неправящую еліти. Представники, що входять до складу потенційної еліти (контреліти), наділені характерними для еліти якостями, але не володіють владою через свого соціального статусу. З часом правляча еліта починає вироджуватися і неефективно управляти суспільством, тоді активізується контреліта, що претендує на владу. Але щоб прийти до влади, їй необхідна підтримка мас, які вона спонукає до активних дій і з допомогою яких скидає правлячу еліту. Чергова правляча еліта згодом також втратить свої видатні якості, прийде в занепад і буде усунута від влади нової контрелітою. Через деякий час процес В«циркуляції елітВ» повториться знову і знову. Парето вважав, що постійна зміна і циркуляція еліт дозволяє зрозуміти історичне рух суспільства, яке постає як історія постійної зміни аристократий: їх підвищень, владарювання, занепаду і заміни новим правлячим привілейованим меншістю. Тому революції, з точки зору Парето, - лише боротьба еліт, зміна правлячої і потенційної еліти. p align="justify"> В«Залізний закон олігархічекіх тенденційВ» Р. Міхельса
Р. Міхельс досліджував соціальні механізми, які породжують елітарність суспільства, і прийшов до висновку, що сама організація суспільства вимагає елітарності і закономірно відтворює її. У суспільстві діє В«залізний закон олігархічних тенденційВ». Його суть полягає в тому, що розвиток суспільства супроводжується формуванням великих організацій. Керівництво такими організаціями не може здійснюватися всіма її членами. Для ефективного функціонування організаціям (у тому числі і політичним партіям) потрібно створення системи ієрархічно організованої управління, яке призводить, в кінцевому рахунку, до концентрації влади в руках правлячої ядра та апарату. Відбувається, таким чином, освіта правлячої еліти. Правляча еліта має перевагами перед рядовими членами: вона більшою мірою володіє навичками політичної боротьби, має перевагу в знанні та інформації, здійснює контроль над формальними засобами комунікації. Рядові члени організації недостатньо компетентні, поінформовані і часто пасивні. p align="justify"> Правляча еліта поступово виходить з-під контролю своїх рядових членів, відривається від них і підпорядковує політику власним інтересам, піклуючись про збереження свого привілейованого становища. В результаті будь-який, навіть демократичної організацією, реально править олігархічна група, члени якої не поступаються свою владу масам, передаючи її іншим лідерам. У всіх партіях незалежно від їх типу В«демократія веде до олігархізаціїВ». Це закономірність розвитку політичної організації. Олігархізація означає, що влада в організації концентрується в руках керівного апарату, відбувається зниження ролі рядових членів організації у прийнятті рішень. p align="justify"> Збільшується різниця між інтересами і ідейною позицією керівників і членів партій з переважанням інтересів керівного ланки.
По суті, Міхельс сформулював одну з перших концепцій бюрократизації правлячої еліти.
Правляча і неправящая еліти
Згідно Парето, індивіди нерівні між собою у фізичному, інтелектуальному, моральному відносинах. Тому і соціальна нерівність видається їй цілком природним, очевидним і реальним фактом. p align="justify"> Люди, які володіють найбільш високими показниками в тій чи іншій галузі діяльності, складають еліту. У кожній сфері діяльності існує своя еліта. p align="justify"> Парето розрізняє два види еліти: правлячу, тобто приймаючу участь у здійсненні політичної влади, і неправящую. У цілому соціальна стратифікація зображується в його теорії у вигляді піраміди, що складається з двох шарів: її вершину становить нечисленна еліта (В«вищий шарВ»), а іншу частину - основна маса населення (В«нижчий шарВ»). Еліти існують у всіх суспільствах, незалежно від форми правління. p align="justify"> В якості синонімів цього терміна Парето використовує терміни В«правлячий класВ», В«панівний класВ», В«аристократіяВ», В«вищий шарВ», це просто об'єкт...
