. Відсутність в Сибіру поміщицького землеволодіння, хоча й робило сільське населення більш однорідним, але в ньому зберігалася і, з часом посилювалася, роз'єднаність між російською та автохтонним населенням, старожилами і засланців і переселенцями, православними, розкольниками і представниками інших конфесій. Неформальна громадська організація (мирське суспільство, світ), стихійно виникала для задоволення господарських потреб та вирішення внутрішніх завдань селянського колективу, обмежувалася територією одно-, двох сільської громади, об'єднаних не тільки загальними угіддями і формою господарської діяльності, але і єдиною мовою, віросповіданням і, в цілому, способом життя. p align="justify"> Законодавчі акти 60-80-х рр.. XVIII в., Розглядали в якості основи селянського самоврядування - світ, на офіційній мові - селище, поряд з більш великими територіальними утвореннями, типу цвинтаря, слободи, волості. Так, укази 1765 і 1769 рр.. встановлювали кругову відповідальність у платежах податей і крадія на жителів селища. У Катерининському указі Економічним директорам заборонялося втручатися в словесні розгляду казенних поселян, які вели В«між себе обираються в кожному селищіВ». У 1783 р. підтверджувалося право козаків, міщан і селян казенного відомства проводити самостійно в містах, містечках, селах, селах рівняння і розкладку покладених з них доходів. У В«Встановленні сільського порядку в казенних Катеринославського намісництва селищах ...В» 1783 поряд з селищами, які визначаються як первинний територіальний рівень, з'являються пятісотние ділянки для виконання різних повинностей, у тому числі і рекрутської. Введення цієї одиниці порушувало самостійність селища при встановленні рекрутської черги. У В«Сільському становищіВ», складеному Катериною II, в якості передбачуваної Жалуваної грамоти вільним сільським мешканцям, сільська управа повинна була обиратися в кожному селищі, що складається не менше ніж з п'яти дворів. У теж час згадується і друга ступінь сільського управління - цвинтар. У покладену комісію наказано було вибори проводити серед селян по цвинтарях, В«за їх звичаямиВ». p align="justify"> Використання як первинного, територіального рівня управління - селища, відповідало інтересам, насамперед, самого населення. Селяни були зацікавлені в тому, щоб органи селянського самоврядування, що вирішували всі питання жізнеобітанія, включаючи такі важливі, як судові, окладних, діяли під контролем даного суспільства, на території, де склалася фактична громадська організація. Але інтереси суспільства не збігалися, з інтересами держави, яка, в даному випадку, виходило з зручності управління, а саме необхідністю налагодити збір податків і встановити ефективний контроль за діяльністю органів селянського самоврядування. Порядок справляння грошових зборів з казенних поселян на державні податі, земські повинності і мирські витрати багато в чому визначали розміри території низової адміністративної одиниці, її соціальний склад і стр...
