м громадянства іноземної держави або одержання їм посвідки на проживання чи іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації на території іноземної держави, що не є учасником міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до якого громадянин Російської Федерації, що має громадянство іноземної держави, має право бути обраним до органів місцевого самоврядування;
відкликання виборцями;
дострокового припинення повноважень відповідного органу місцевого самоврядування;
призову на військову службу або направлення на її заміняє альтернативну цивільну службу.
Гарантії діяльності депутата перебувають також у тому, що:
Перше термін його повноважень не може бути менше двох і не більше 5 років, що дає йому можливість всебічно проявити себе в роботі (скорочення терміну можливе тільки при достроковому відкликанні);
Друге термін його повноважень не може бути скорочений в період депутатської роботи. Якщо депутат обраний на чотири роки, не можна встановити йому дворічний термін в результаті прийняття нового закону (статуту). Нововведення буде відноситися тільки до новообраним депутатам і зворотної сили не має (це правило не діє при достроковий розпуск всього представницького органу), [18, 211].
До гарантій депутатської діяльності відноситься також депутатський імунітет - недоторканність депутатів. Гарантії прав депутатів при притягненні їх до кримінальної або адміністративної відповідальності, затримання, арешт, обшук, допиті, вчинення стосовно їх інших кримінально-процесуальних та адміністративно-процесуальних дій, а також при проведенні оперативно-розшукових заходів стосовно депутатів, займаного ними житлового і (або) службового приміщення, їхнього багажу, особистих і службових транспортних засобів, листування, використовуваних ними засобів зв'язку, що належать їм документів встановлюються федеральними законами, [27, 243].
Неправомірне вплив на депутата, членів його сім'ї та інших родичів, виражене у вигляді насильства або погрози застосування насильства, надану з метою припинення депутатської діяльності, зміни її характеру, тягне відповідальність, передбачену законодавством. Невиконання посадовими особами та іншими працівниками органів місцевого самоврядування законних вимог депутата або створення перешкод при здійсненні ним своїх повноважень, а також надання депутату свідомо помилкової інформації або недодержання встановлених законодавством строків та порядку предоставляння інформації та відповідей на запити та звернення депутата тягне відповідальність, передбачену законодавством. Образа депутата або поширення спотвореної інформації про його депутатської діяльності тягнуть за собою відповідальність, передбачену законодавством.
Таким чином, можна зробити висновок, що представницькі органи місцевого самоврядування наділені великими повноваженнями, а депутати добре захищені від зовнішнього тиску при прийнятті своїх рішень.
1.2 Порядок формування і припинення повноважень представницьких органів місцевого самоврядування
Здійснення місцевого самоврядування шляхом виборів встановлюється п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 130 Конституції Російської Федерації. При цьому згідно з п. 3 ст. 3 Конституції вибори (поряд з референдумом) є вищим безпосереднім вираженням влади народу.
Держава в рамках забезпечення реалізації конституційного права громадян на участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників, законодавчо визначає гарантії своєчасного призначення дати виборів до органів місцевого самоврядування та гарантії періодичного проведення виборів.
Згідно з Федеральним законом № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на проведення референдуму громадян Російської Федерації» вибори - це форма прямого волевиявлення громадян, здійснюваного відповідно до Конституції РФ, федеральними законами, конституціями ( статутами), законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень з метою формування органу державної влади, органу місцевого самоврядування або наділення повноваженнями посадової особи.
Згідно законодавства Російської Федерації вибори депутатів представницького органу муніципального утворення здійснюються на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Вибори організовуються і проводяться відповідно до Конституції Російської Федерації, Федеральним законом від 12 червня 2002 № 67 - ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» і Федеральним законом від 6 жовтня 2003 № 131- ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російсь...
