трудящих (1980)
У заключних документах (Декларації і Програмі дій) Всесвітньої зустрічі на вищому рівні в інтересах соціального розвитку, що проходила в Копенгагені 6-12 березня 1995р., Глави держав і урядів взяли на себе зобов'язання забезпечення більш сприятливих умов для літніх людей як однієї з основних цілей сталого соціального розвитку, а також прояв особливої ??уваги до їх турботам і потребам [20, с. 109].
Правове забезпечення громадян похилого віку в Російській Федерації на федеральному рівні регламентується насамперед Конституцією РФ, в якій відповідно до ст. 41 літні люди мають право на охорону здоров'я і безкоштовну медичну допомогу в державних і муніципальних установах. Конституція РФ включає і право на соціальне забезпечення (п.2 ст.39). Ст. 39 конкретизує це положення, вказуючи на об'єктивні обставини і випадки, закріплюючи їх законом. До системи соціального забезпечення в сучасній Росії слід відносити всі види пенсій, допомог, компенсаційних виплат, соціальне обслуговування, медичну і лікарську допомогу, санаторно-курортне лікування, а також різні пільги для окремих категорій громадян [1].
Наявність же відповідних федеральних законів та цільових програм є необхідною гарантією для реалізації громадянами свого конституційного права на соціальне забезпечення. До основних федеральним законам відносяться:
Федеральний закон «Про основи соціального обслуговування населення РФ» від 10 грудня 1995 року N 195-ФЗ визначає, що «соціальне обслуговування являє собою діяльність соціальних служб з соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних , соціально-правових послуг і матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації »[3].
Федеральний закон «Про державну соціальну допомогу» від 17 липня 1999 № 178-ФЗ. встановлює «правові та організаційні засади надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим самотньо проживають громадянам й іншим категоріям громадян, передбачених цим законом» [21, с. 28].
Федеральний закон «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» від 2 серпня 1995 року N 122-ФЗ регулює «відносини у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, що є одним з напрямків діяльності щодо соціального захисту населення, встановлює економічні, соціальні та правові гарантії для громадян похилого віку та інвалідів, виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства і милосердя в суспільстві »[2].
Відповідно до Закону, діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів повинна будуватися на наступних принципах: [22, с. 123].
дотримання прав людини і громадянина;
надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування;
забезпечення рівних можливостей в отриманні соціальних послуг та їх доступності для громадян похилого віку та інвалідів;
наступності всіх видів соціального обслуговування;
орієнтації соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку та інвалідів;
пріоритету заходів щодо соціальної адаптації громадян похилого віку та інвалідів;
відповідальності органів державної влади та установ, а також посадових осіб за забезпечення прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування.
До осіб похилого віку, які мають право на соціальне обслуговування, здійснюване в державному і недержавному секторах системи соціального обслуговування відповідно до чинного законодавства, відносяться жінки старше 55 років, чоловіки старше 60 років, які потребують постійної або тимчасової сторонньої допомоги у зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої основні життєві потреби внаслідок обмеження здатності до самообслуговування і (або) пересуванню [2]. У Законі детально викладені перелік послуг, що входять в соціальне обслуговування; засади діяльності у сфері соціального обслуговування; умови організації у сфері соціального обслуговування; форми і види соціально-медичного обслуговування. Саме на підставі цього Закону в Росії створені багато центри соціального обслуговування, оскільки в ньому детально розглянуті цілі, завдання, принципи організації діяльності цих центрів [2].
Федеральний закон від 12 січня 1995р. № 5-ФЗ «Про ветеранів» визначає гарантії соціального захисту ветеранів в РФ (у тому числі інвалідів Великої Вітчизняної війни та інвалідів бойових дій) з метою створення умов, що забезпечують їм гідне життя. Визначено категорії ветеранів: ветерани Великої Вітчизняної війни, ветерани бойових дій, ветерани військової служби, ветерани державної служби, ветерани праці [21, с. 87].
Федеральним законом «Про державні пенсії в Російській Федерації» від 20 листопада 1990 за №340-1 встановлено, що пенсійні відносини регулюються лише цим законом, т...
