align="justify"> У 2008 році була затверджена концепція довгострокового соціально-економічного розвитку РФ, яка зведена до наступних істотних моментів:
зниження адміністративних бар'єрів в економіці, перетворення Росії в країну з низьким рівнем корупції;
усунення надлишкового державного регулювання економіки та перехід переважно до непрямих методів регулювання економічних процесів;
концентрація державного підприємництва головним чином в галузях, пов'язаних із забезпеченням обороноздатності і національної безпеки, розвитком інфраструктури, безумовне забезпечення рівних умов конкуренції в тих секторах, де поряд з державними функціонують приватні компанії;
підтримка ініціатив бізнесу щодо участі у розвитку соціальної сфери та людського капіталу;
ефективність механізмів захисту прав і свобод громадян, без яких неможливо створити конкурентоздатні державні інститути;
функціонування механізмів вертикальної і горизонтальної соціальної мобільності;
застосування процедур і правил, що гарантують виявлення і врахування інтересів кожної соціальної групи при прийнятті рішень на всіх рівнях державної і муніципальної влади, відповідальність за результати і наслідки прийнятих і реалізованих рішень;
рівноправний діалог громадських організацій, бізнесу і держави з ключових питань суспільного розвитку, результати якого стають основою прийнятих нормативних рішень;
високу довіру громадян до державних і суспільних інститутів;
широкий суспільний консенсус з основних питань розвитку РФ.
Визначальною особливістю російських реформ є посилення ролі виконавчої влади при незначних контрольних функціях, спрямованих з боку суспільства.
Закони про державну службу в основному сприяли деякого зсуву пріоритетів. Відбувається планомірний відмова від ціннісно-нейтрального підходу до державної служби. У процесі становлення даного інституту в його діяльність вносяться поправки, насамперед, розробляються додаткові заходи з підготовки державних службовців, зростанню періодичності термінів підвищення кваліфікації. Дані перетворення, очевидно, торкнулися глибинні основи управлінської культури.
У свою чергу, була сформована система заходів і принципів, спрямованих на зміни якісного підходу до державної служби та приведення її згідно сучасним умовам:
принцип пріоритетності професійних якостей і передбачуваного конкурсного відбору, системи атестацій, а також, безумовно, заохочення.
статусний принцип поділу кар'єрних і політичних адміністративних посад.
принцип компенсованих обмежень у зв'язку з державною діяльністю.
принцип пріоритету прямих грошових виплат над незаконними пільгами та привілеями.
принцип перекладу на господарський розрахунок переважної частини функцій державної служби.
принцип відкритості та гласності для громадського контролю.
принцип, орієнтований на клієнта і пов'язаний зі зміною взаємозв'язків суспільства з державою, новими пріоритетами управління.
принцип службової лояльності.
принцип етичності.
принцип закріпленої системності підготовки та перепідготовки кваліфікованих кадрів.
У цілому адміністративна реформа державного апарату в Російській Федерації проходить в руслі схожих і аналогічних реформ на європейському просторі і в більшості своїй відповідає світовим тенденціям еволюції державного апарату влади.
2.2 Проблеми реалізації адміністративної реформи в сучасній Росії та шляхи вирішення даних проблем
Новий етап розвитку нашого суспільства і економіки вимагає змін у сфері державного управління. Проте серйозних змін в даній системі не було проведено і, відповідно, вона все менш задовольняє потребам нової структури ринкової економіки. Однією з причин уповільнення темпу розвитку адміністративної реформи є брак відповідальності державних службовців за вчинені ними дії і прийняті рішення. Єдиний спосіб докорінно змінити ситуацію - чіткий розподіл відповідальності між державними службовцями та визначення заходів покарання за неналежне виконання посадових обов'язків. Очевидні й наступні основні проблеми реалізації адміністративної реформи в нашій країні:
. Недовіра громадян до влади. Відбувається, в першу чергу, у зв'язку з відсутністю режиму постійного і безперервного діалогу між державною, виконавчою владою і суспільством. Безумовно, адміністративній реформі потрібно бути відкритою і гласною. У зарубіжній практиці, п...
