ативна деліктного неповнолітніх - це органічна єдність і сукупність кількісних і якісних змін стану, структури і динаміки адміністративних правопорушень, скоєних неповнолітніми на певній території в межах певного часового простору.
Традиційно адміністративна деліктного представляється як явище антисоціальна, що порушує громадський правопорядок і моральність, що створює дискомфорт у всіх сферах соціального життя держави.
При всій серйозності становища необхідно акцентувати увагу й на тому, що явище адміністративної деліктності завдяки своїй соціально-правовою природою, глибоким історичним корінням, некерованості, варіацій і мінливості на сьогоднішній день видається, на жаль, як явище невикорінювальне. А якщо врахувати й те, що сьогодні в Придністровській Молдавській Республіці не створено достатніх умов для нейтралізації цього негативного фактора та недопущення її подальшого розвитку, деліктологіческую ситуацію неповнолітніх можна оцінювати як критичну. Свідченням цьому є наведені нами вище дані про кількість скоєних неповнолітніми правопорушниками кримінальних злочинів та адміністративних правопорушень, а також відомостей про притягнення неповнолітніх до різних видів юридичної відповідальності.
Існуюча в країні адміністративна деліктного і злочинність неповнолітніх свідчить про те, що в соціальному житті Придністров'я на сьогоднішній день виникає загроза того, що в ПМР може остаточно назріти і скластися ситуація крайньої деліктності неповнолітніх, подібна тій, яка склалася в Союзі РСР на передодні його історичного розвалу.
Слід зазначити, що висновки про недоречність надмірно суворих заходів покарання до осіб, вчинили незначні за ступенем суспільної небезпеки правопорушення, а особливо до неповнолітніх, не є абсолютно новими. До подібного роду висновків ще в середині 70-х років двадцятого століття прийшов відомий радянський кримінолог професор І.І. Карпець, на думку якого застосування кримінально-правових заходів впливу в суспільстві має зменшуватися за рахунок інших методів і засобів виховання і примусу. Зокрема, це виражається в обмеженні сфери кримінального переслідування за рахунок декриміналізації ряду складів Кримінального кодексу з їх переведенням у сферу адміністративної юрисдикції.
До того ж, практичний досвід адміністративно-юрисдикційної діяльності свідчить, що адміністративно-правовими заходами досягається більший безпосередній попереджувальний ефект як в індивідуальному, так і в общепревентівное сенсі. Своєчасне застосування адміністративних санкцій за кожне вчинене правопорушення сприяє вихованню в людях поваги до закону і до законності взагалі, забезпечує його дотримання в тих сферах, де зберігаються негативні явища, що визначають формування особистості злочинця та розвитку злочинного поведінки.
Таким чином, своєчасне застосування до правопорушника попереджувальних заходів адміністративно-правового впливу наочно демонструє дієвість принципу невідворотності покарання за досконале протиправне діяння, що є одним з методів виховного (попереджувального) впливу не тільки на самого правопорушника, а й на осіб, які безпосередньо за цим спостерігають.
. 2 Особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення неповнолітніх
Провадження у справах про адміністративні правопорушення - це діяльність уповноважених суб'єктів по застосуванню адміністративних покарань, здійснена в адміністративно-процесуальній формі.
Виробництво - складова частина адміністративно-юрисдикційного процесу. Воно являє собою різновид адміністративної діяльності, в якій діють її загальні принципи: законності, демократизму (гласності, участі громадськості), оперативності. Одночасно тут діють і специфічні, зумовлені завданнями даної діяльності принципи: об'єктивної істини, забезпечення права на захист.
Виробництво складається з стадій. Під стадією слід розуміти таку порівняно самостійну частину виробництва, яка поряд з його загальними завданнями, має властиві лише йому завдання. Стадії відрізняються один від одного і колом учасників виробництва. На кожній стадії відбуваються різні дії. Рішення завдань кожної стадії оформляється спеціальним процесуальним документом, який ніби підводить підсумок діяльності. Після прийняття такого акта починається нова стадія. Стадії органічно пов'язані між собою; наступна, як правило, починається лише після того, як закінчена попередня, на новій стадії перевіряється те, що було зроблено раніше.
Виробництво складається з чотирьох стадій:
) адміністративне розслідування;
) розгляд;
) перегляд постанови;
) виконання постанови.
На першій стадії виявля...
