и з метою фінансування закладів професійної освіти. Такий механізм дозволяє бізнес-структурі визначати найбільш пріоритетні для неї напрямки професійного навчання, виконувати непрямий аутсорсинг проектів. Крім того, вона отримує можливість фінансувати допомогою грантів ті розробки, які вона згодом зможе використовувати у своїй діяльності (шляхом купівлі права користування патентом).
Участь держави або муніципального освіти в управлінні фондом здійснюється через їх представників в опікунській раді фонду, який здійснює нагляд за діяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду рішень забезпеченням їх виконання, використанням коштів фонду.
У формі некомерційного партнерства або автономної некомерційної організації можуть створюватися освітні організації, які є недержавними, але при цьому залишаються під державним чи муніципальним контролем. Діяльність таких організацій фінансується за рахунок доходів від власної діяльності, а також за рахунок приватних фінансових вкладень, а не за рахунок бюджетних коштів [5].
У формі некомерційного партнерства або автономної некомерційної організації у сфері освіти можуть створюватися приватно-державні партнерства, що здійснюють як освітню, так і інші види діяльності, але так чи інакше спрямовані на:
) підвищення ефективності управління в системі освіти;
) здійснення бюджетних витрат з більшою ефективністю, досягнення відносної економії у витрачанні бюджетних коштів;
) розширення майнової та фінансової бази освітніх установ, в тому числі й бюджетних, за рахунок залучення позабюджетних джерел фінансування;
) розширення конкурентоспроможності освітніх програм, підвищення їх якості;
) задоволення динамічно мінливого попиту на ринку праці;
) посилення інноваційної складової освіти [10].
В області загальної освіти може знайти широке застосування таке приватно-державне партнерство як створення освітніх організацій у формі некомерційного партнерства або автономної некомерційної організації.
Особами, зацікавленими в створенні й фінансуванні таких освітніх організацій, можуть бути великі, в тому числі містоутворюючі, підприємства. Дані освітні організації, як правило, створюються для підготовки фахівців, в яких зацікавлені прийняли участь у їх створенні бізнес-структури, що дозволить всім випускникам таких освітніх організацій знайти роботу за фахом в межах регіону їх проживання, в тому числі і на підприємствах - засновниках цих освітніх організацій.
Таким чином, створюючи спільно з приватним бізнесом освітні організації, держава отримує розвинений конкурентний ринок освітніх послуг, економію у витрачанні бюджетних коштів на розвиток системи освіти; бізнес, який фінансує діяльність освітніх організацій, отримує можливість брати участь в управлінні цими організаціями, формувати соціальне замовлення системі освіти, вибудовуючи навчальний процес відповідно до потреб ринку праці, визначаючи пріоритети розвитку освітньої організації, і впливати на якість підготовки фахівців, а освітні організації отримують фінансові ресурси , необхідні для розвитку освітньої діяльності, відповідної сучасним вимогам, і можливість давати учням знання, максимально наближені до запитів бізнесу [5].
Слід також зазначити, що приватно-державного партнерства, створеним у формі некомерційних організацій, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть у межах своєї компетенції надавати економічну підтримку в різних формах, у тому числі шляхом надання пільг по сплаті податків, зборів та інших платежів, повного або часткового звільнення від плати за користування державним і муніципальним майном [10].
ж) цільовий капітал як механізм приватно-державного партнерства. Згідно з Федеральним законом Про порядок формування та використання цільового капіталу некомерційних організацій цільовим капіталом є та частина майна некомерційної організації, яку вона формує за рахунок переданих їй пожертвувань у вигляді грошових коштів, а потім передасть в довірче управління компанії в цілях отримання доходу, який використовується для фінансування статутної діяльності даної некомерційної організації - власника цільового капіталу або інших некомерційних організацій - одержувачів доходів від цільового капіталу [11].
Сформувати цільовий капітал і бути його власником можуть не всі некомерційні організації, а лише ті з них, які створені в організаційно-правовій формі фонду, автономної некомерційної організації, громадської організації, громадського фонду чи релігійної організації.
Схема формування і використання цільового капіталу представлена ??в Додатку Г.
Установи, в тому числ...
