Доповідь
"Особливості діяльності державних і недержавних організацій у сфері освіти "
Введення
Роль освіти в умовах постіндустріального суспільства помітно зростає. На міжнародному рівні концепція вищої освіти перебуває в центрі уваги ЮНЕСКО. Про системну кризу освіти на Заході заговорили вже в кінці 60-х рр.. ХХ ст. У Росії він загострений і пов'язаний з кардинальними змінами в громадський життя, викликаними зміною суспільно-політичного ладу і переходом до ринкової економіки. Держава легалізувало поява недержавного освіти, яке стало швидко розвиватися після прийняття в 1992 р. Закону РФ В«Про освіту В». Згідно з державною статистикою близько 45% вузів Росії складають недержавні вищі навчальні заклади, в яких навчається майже 1 млн студентів - близько 14% їх загального контингенту. З одного боку, недержавне утворення отримало визнання, з іншого - до кінця не визначено, яка реформа освіти потрібна Росії, і яке місце в ній повинно займати недержавне освіту.
Ефективність вищої школи, особливо її державного сектора, що фінансується з федерального бюджету, далека від оптимальної. Ні на федеральному, ні на регіональному рівнях немає подання, скільки треба фахівців того чи іншого профілю. Педагогічні, сільськогосподарські, медичні, транспортні, та й технічні вузи готують фахівців не для своєї галузі, а, якщо можна так сказати, фахівців В«вищого загальної освітиВ». До 50% і більше випускників цих вузів не працюють за обраною спеціальністю. Якщо зіставити цифру прийому до вузів і кількість випускників середніх шкіл за той же рік (в останні роки вони майже збігаються), то висвічуються проблеми забезпечення галузей кваліфікованими робітничими кадрами, техніками та ін фахівцями з початковим і середньою професійною освітою, призову в Збройні сили країни і т.д. Є над чим задуматися і шукати прийнятні для особистості і суспільства рішення, що забезпечують ефективність системи вітчизняної освіти.
В
Особливості діяльності державних і недержавних організацій у сфері навчання
Пріоритетність сфери освіти в розвитку російського держави проголошена Президентом і підтверджена Державним радою і Урядом Росії. Концептуальні документи (закони В«Про освітуВ» від 19.07.82, В«Про вищу і післявузівську професійну освітуВ» від 22.08.96, В«Федеральна програма розвитку освітиВ» від 10.04.01 та ін) дозволяють говорити про тенденції, що намітилася системного розвитку російської освіти.
Система вищої освіти неоднорідна: одним з її секторів є недержавне вищу освіту.
Державні та недержавні вузи відрізняються складом засновників та джерелами фінансування.
Відповідно до ст. 10 федерального закону В«Про вищу і післявузівську професійну освіту В»вищий навчальний заклад створюється і реорганізується засновником (засновниками) відповідно до законодавства Російської Федерації. Засновниками державних вищих навчальних закладів є уряд Російської Федерації або органи виконавчої влади (Адміністрації, уряду) суб'єктів Російської Федерації. Як правило, в найменуванні державного вищого навчального закладу зазначається її організаційно-правова форма (Московський державний університет, Московський державний соціальний університет і т.д.). Проте є винятки. Наприклад, найстаріший державний вуз - Московський енергетичний інститут (технічний університет) - не має в своїй назві слова В«державнийВ». Тому при виборі вищого навчального закладу необхідно в першу чергу ознайомитися з ліцензією на право ведення освітньої діяльності, наявність якої у вищого навчального закладу є обов'язковим. Ліцензія на право ведення освітньої діяльності видається вищому навчальному закладу тільки федеральним (центральним) органом управління освітою, тобто Міністерством освіти Російської Федерації (II, ст. 10, п. 4). p> Перші недержавні вузи, що з'явилися на початку 1990-х років, виникли як адекватне відображення змінюються соціально-економічних умов у країні. З одного боку, їх виникнення - реакція на потребу ринку у фахівцях економічних, юридичних, гуманітарних професій. З іншого - вони породжені політикою, що зруйнувала монополію держави в системі вищої освіти. Протягом багатьох десятиліть вузівська система СРСР і потім Росії характеризувалася переважанням спеціальностей галузевого інженерного профілю. У порівнянні з іншими розвиненими країнами, у вузах була низька частка студентів, що навчалися за економічними спеціальностями - 8% (США - 24%, Японія - 10%) і більшості спеціальностей гуманітарного профілю. Не випадково більшість виниклих недержавних вузів - це вузи гуманітарного та економічного профілю. Спочатку недержавні вузи освоювали ніші, які не зайняті державними, проявляючи при цьому високу інноваційну активність. Сьогодні ці ніші освоєні. При цьому і державна система переорієнтувалася на підготовку економіст...
