ими фінансами з нормами федерального і регіонального законодавства. [10, c.6]
З метою вдосконалення моніторингу та оцінки якості управління муніципальними фінансами зупинимося на пропозиціях щодо вдосконалення трьох основних елементів - показників моніторингу та оцінки та їх критичні значення; напрямках застосування результатів моніторингу та оцінки; порядку взаємодії суб'єктів моніторингу та оцінки.
Для цілей проведення моніторингу та оцінки якості управління муніципальними фінансами всі показники можна розділити на три групи (показники стану муніципальних фінансів, показники ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів, показники якості управління муніципальними фінансами) і запропонувати характеристики кожної групи показників.
Показники стану муніципальних фінансів - показники бюджетного планування та виконання бюджету, відображають безпосередні результати планування і виконання міського бюджету та дозволяють відслідковувати, зіставляти, аналізувати й обробляти бюджетні дані в заданому періоді.
Показники ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів - показники бюджетного планування та виконання бюджету, відображають розмір ефекту в розрахунку на один рубль витрачених бюджетних коштів.
Показники якості управління муніципальними фінансами - показники бюджетного планування та виконання бюджету, відображають рівень впровадження інструментів управління муніципальними фінансами і результати їх застосування, фінансову дисципліну, методологічне та правове забезпечення бюджетного процесу. [22, c.35]
Процедура проведення оцінки полягає у формалізованому аналізі відповідності фактичного значення показників критерієм оцінки. Розрахунок оцінки пропонується здійснювати в балах окремо за показниками ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів і показниками якості управління муніципальними фінансами.
Оцінка ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів може бути розрахована за формулою:
,
де - вага j показника ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів; () - оцінка по j-му показнику ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів.
Оцінка якості управління муніципальними фінансами може бути розрахована за формулою:
=,
де - вага - ої групи показників якості управління муніципальними фінансами;
- вага - ого показника в - ой групі показників якості управління муніципальними фінансами;
- оцінка по - му показнику в-ой групі показників якості управління муніципальними фінансами.
Зведена оцінка ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів та якості управління муніципальними фінансами відповідно розраховується за формулою:
Есводная =,
де - оцінка ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів;
- оцінка якості управління муніципальними фінансами.
Результати оцінки ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів, оцінки якості управління муніципальними фінансами, зведеної оцінки можуть бути інтерпретовані в залежності від рівня досягнення максимально можливого балу за наступними пропонованим критеріям:
Таблиця1 - Критерії максимально можливого балу
Рівень досягнення максимального баллаОценкаУ=85% отлічно85% У=70% отлічно70% У=51% удовлетворітельно51% Унеудовлетворітельно Джерело: складено автором на підставі даних наказу Мінфіну Росії від 18.07.2013 N 189
Рівень досягнення максимально можливого балу може бути розрахована за формулою.
У =,
де - оцінка ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів;
- оцінка якості управління муніципальними фінансами;
- зведена оцінка ефективності бюджетних витрат і випадаючих доходів і якості доходів та якості управління муніципальними фінансами;
Махбал - максимально можлива (найкраща) величина бальної оцінки.
Результати проведення щоквартального і річного моніторингу та оцінки якості управління муніципальним фінансами пропонується оформити у формі зведених звітів. При проведенні річного моніторингу може бути додатково зазначено середнє значення показника по Російській Федерації і відповідному федеральному округу у разі наявності даної інформації у відкритому доступі.
Всі причини та фактори досягнення або недосягнення цільових орієнтирів доцільно відображати в пояснювальній записці з урахуванням інформації ...
