про причини позитивних і негативних відхилень, що містяться у звітах відомостях суб'єктів моніторингу та оцінки, і ділиться на дві основні групи:
залежні від дій органів місцевого самоврядування;
не залежні від дій органів місцевого самоврядування. Проект пояснювальної записки рекомендується розглядати на засіданні бюджетної комісії.
З метою своєчасної коригування документів, що регламентують порядок проведення моніторингу та оцінки, пропонується закріпити за посадовими особами фінансової служби, відповідальними за внесення змін до відповідний порядок до початку звітного року у випадку, якщо зміни необхідні, у тому числі в результаті:
змін федерального, регіонального законодавства, федеральних, регіональних, муніципальних правових актів;
впровадження нових інструментів управління муніципальними фінансами в практиці муніципального управління та (або) повніше впровадження і досягнення цільового орієнтиру в рамках існуючих інструментів управління муніципальними фінансами впродовж останніх років;
зміна стратегічних цілей розвитку муніципального освіти;
зміна соціального - економічної, бюджетної та податкової політики на території муніципального освіти. [9, c.82]
З метою своєчасної коригування елементів системи моніторингу та оцінки слід відповідати критерію автономного реагування на мінливий економічні та соціальні умови на території муніципального освіти. Для чіткої взаємодії між суб'єктами моніторингу та оцінки доцільно розробити адміністративний регламент.
1.3 Моніторинг та оцінки якості управління муніципальними фінансами та індикатори характеризують якість бюджетного планування
Цей Порядок здійснення моніторингу та оцінки якості управління муніципальними фінансами в муніципальних утвореннях сільських поселень Закаменськ району (далі - Порядок) розроблено відповідно до наказу Міністерства фінансів Республіки Бурятія від 03.03.2011 року № 40 «Про порядок здійснення моніторингу та оцінки якості управління муніципальними фінансами »і визначає процедуру проведення оцінки якості управління муніципальними фінансами в муніципальних утвореннях сільських поселень. Оцінка якості щорічно проводиться Міністерством фінансів Республіки Бурятія по кожному муніципальному освіті, у тому числі на відповідність вимогам Бюджетного кодексу Російської Федерації.
Оцінка якості проводиться на підставі офіційних статистичних даних, рішень про бюджет сільських поселень, даних звітності про виконання бюджетів сільських поселень та іншої інформації, що знаходиться у розпорядженні МУ «ФЕУ», а також наступних мат?? ріалів і відомостей, отриманих від органів місцевого самоврядування муніципальних утворень сільських поселень Закаменськ району (далі - муніципалітети):
копій муніципальних правових актів і матеріалів, зазначених у додатку до цього Порядку, в електронному вигляді;
інформації про розміщення на офіційних сайтах муніципалітетів в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет муніципальних правових актів і матеріалів, зазначених у додатку до цього Порядку.
Річна оцінка проводиться по 23 муніципальним районам (міським округах) в Республіці Бурятія відповідно до встановленої методики. В основі методики лежить система індикаторів, що відображають окремі фактори якості управління фінансами та платоспроможності. При цьому кожен індикатор може приймати значення в проміжку від 0 до 1. З урахуванням питомої ваги кожного індикатора загальна оцінка становить максимум 100 балів.
Кожен напрямок включає в себе:
перелік індикаторів, що характеризують якість управління муніципальними фінансами;
формулу розрахунку значень індикаторів;
інформаційну базу для розрахунку значень індикаторів;
питома вага, що визначає пріоритетність індикатора в загальній оцінці всього напряму;
цільове значення індикаторів;
відповідального виконавця, співвиконавця за розрахунок значення індикатора;
періодичність оцінки значення індикатора.
Система індикаторів включає в себе наступні групи індикаторів:
) бюджетне планування;
) виконання бюджету;
) управління муніципальним боргом;
) управління муніципальною власністю і надання муніципальних послуг;
) прозорість бюджетного процесу.
У разі невідповідності цільового значення за відповідними індикаторами присвоюється нульове значення Оцінки якості...
