нтралізованих та децентралізованих грошових фондів. У цьому випадку фінансовий контроль покликаний забезпечити дотримання чинного законодавства в галузі оподаткування, валютних операцій, регулювання зовнішньоекономічної діяльності та ін. Дієвість контролю тісно пов'язана з відповідальністю за порушення фінансової дисципліни, що передбачає адміністративні та матеріальні заходи впливу.
При створенні органів зовнішнього державного фінансового контролю був врахований досвід організації такого контролю в демократичних країнах з розвиненою ринковою економікою, згідно з яким ключова роль у проведенні державного фінансового контролю відводиться законодавчим (представницьким) органам влади і створюваним ними органам вищого державного фінансового контролю.
Таким чином, побудова системи органів зовнішнього державного фінансового контролю в сучасній Росії проводилося приблизно за однією схемою як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктів Федерації. При цьому в основному дотримувалися наступні основні принципи здійснення державного фінансового контролю:
законність;
об'єктивність;
розмежування діяльності органів державного фінансового контролю відповідно до встановленого законодавством Російської Федерації розмежуванням функцій і повноважень органів законодавчої та виконавчої влади;
підзвітність органам державної влади Російської Федерації;
функціональна, організаційна та фінансова незалежність;
гласність.
Розглянемо класифікацію фінансового контролю.
Залежно від органів, які здійснюють фінансовий контроль виділяють:
державний фінансовий контроль (який ділиться на: загальнодержавний - його здійснюють Парламент РФ, уряд РФ, міністерство РФ з податків і зборів, федеральне казначейство РФ, Мінфін РФ, ЦБ РФ та ін., відомчий - здійснюється ревізорами вищестоящий органів на підзвітних підприємствах, місцевий - здійснюють органи місцевого самоврядування, що не входять до системи органів державної влади);
внутрішньогосподарський - здійснюється спеціалізованими підрозділами в структурі господарюючих суб'єктів;
аудит - здійснюють недержавні незалежні контрольні органи, які проводять ревізії та перевірки на підприємствах та організаціях усіх форм власності.
За часом здійснення фінансових перевірок фінансовий контроль поділяється на:
попередній;
поточний;
наступний.
За змістом фінансовий контроль поділяється на:
бюджетний - проводиться такими органами як Парламент, Рахункова палата РФ, Уряд РФ, Федеральне казначейство і т.д.;
банківський - проводиться ЦБ РФ і аудиторськими фірмами;
валютний - здійснюють Уряд РФ, ЦБ РФ;
податковий - здійснюють податкові, митні, правоохоронні та ін.;
контроль за страховою діяльністю - здійснюють Мінфін РФ і правоохоронні органи;
митний - здійснює Державний митний комітет.
Таким чином, податковий контроль є одним з видом фінансового контролю, в наступному параграфі розглянемо становлення і розвиток податкового контролю.
.2 Поняття, форми і класифікація податкового контролю
Особлива увага до податкового контролю з боку держави обумовлено тим, що податки виступають основним джерелом бюджетних доходів. Податкові правовідносини спочатку конфліктні. Фіскальним завданням держави сформувати централізовані грошові фонди протистоїть тут природне прагнення платника податків максимально зменшити розмір своїх податкових платежів. Податкове право об'єктивно стає ареною гострого зіткнення публічних і приватних інтересів. Тому контрольної діяльності у сфері оподаткування держава надає найважливіше значення. Разом з тим правовий інститут податкового контролю ще тільки починає складатися. До введення в дію частини першої НК РФ його нормативний механізм практично був відсутній. Окремі питання проведення податкових перевірок та оформлення їх результатів регулювалися інструкціями і інформаційними листами Державної податкової служби РФ. Все це призводило до численних суперечок між платниками податків та податковими органами.
Податковий контроль здійснюється на всіх етапах і стадіях оподаткування, зачіпає всі аспекти податкових правовідносин. При цьому розрізняється податковий контроль в широкому і вузькому сенсі.
Податковий контроль в широкому сенсі являє собою контроль держави за дотриманням податкового законодавства всіма учасниками пода...
