% обсягу його доходів без урахування грошової допомоги з федерального бюджету. Даний граничний розмір дефіциту на регіональному рівні можна підвищити на величину надходженні від продажу майна суб'єкта Федерації в разі затвердження даної статті доходів бюджетним законом суб'єкта Федерації; розмір дефіциту місцевого бюджету, затверджений нормативним актом представницького органу місцевого самоврядування про бюджет на певний рік, не може перевищувати 10% обсягу його доходів без урахування фінансової допомоги з федерального бюджету і бюджету суб'єкта Федерації з можливістю зростання даного межі на суму доходів від продажу майна місцевого самоврядування.
Мається проблема встановлення кількісної величини дефіциту бюджету, що пов'язано з оцінкою бюджетних потреб і асигнувань, точністю обліку фактора інфляції, розміру бюджетних зобов'язань, які переходять з минулих років.
У РФ поки не впроваджені нормативно-законодавчі бюджетні технології, чітко координуючі виконання зобов'язань держави перед секторами економіки, бюджетною сферою і населенням. Уряду надані надмірно великі повноваження вносити зміни, затверджені законом бюджету в процесі його виконання.
Якщо в ході виконання федерального бюджету відбувається зменшення обсягу надходження доходів федерального бюджету або надходжень із джерел фінансування еe дефіциту, що призводить до неповного фінансуванню витрат, то вводиться режим зниження витрат федерального бюджету. Рішення про це приймає уряд, якщо річні бюджетні призначення знижуються не більше ніж на 10процентов. У разі зменшення асигнувань понад 10процентов секвестр вводиться ФЗ. Причому повинен дотримуватися принцип пропорційності скорочення витрат щодо всіх основних розпорядників бюджетних ресурсів і всіх програм на поточний фінансовий рік.
Доходи, офіційно отримані при виконанні федерального бюджету понад затверджені ФЗ про федеральний бюджет, орієнтуються Мінфіном Російської Федерації на зниження дефіциту бюджету і погашення державного боргу без внесення змін і доповнень до закону про федеральний бюджет.
БК Російської Федерації містить статтю, необгрунтовано обмежує суверенітет РФ в застосуванні її золотовалютних ресурсів у фінансуванні бюджетного дефіциту.
. 2 Цільовий іноземний кредит
Цільовий іноземний кредит (запозичення) - форма фінансування проектів, включених в програму державних зовнішніх запозичень Російської Федерації, яка передбачає надання коштів в іноземній валюті на поворотній і платній основах шляхом оплати товарів, робіт і послуг відповідно до цілями цих проектів.
Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 N 145-ФЗ (ст. 6):
Цільовий іноземний кредит (запозичення) - форма фінансування проектів, включених в програму державних зовнішніх запозичень Російської Федерації, яка передбачає надання коштів в іноземній валюті на поворотній і платній основах шляхом оплати товарів, робіт і послуг в відповідно до цілей цих проектів. Цільові іноземні кредити (запозичення) включають пов'язані кредити іноземних держав, іноземних юридичних осіб, а також нефінансові кредити міжнародних фінансових організацій; .
Стаття 93.5. Бюджетні кредити за рахунок коштів цільових іноземних кредитів (запозичень)
. Бюджетні кредити за рахунок коштів цільових іноземних кредитів (запозичень) можуть надаватися Російською Федерацією суб'єктам Російської Федерації, муніципальних утворень і юридичним особам.
. Надання бюджетних кредитів, зазначених у пункті 1 цієї статті, здійснюється відповідно до програми державних зовнішніх запозичень Російської Федерації, в якій відображаються цілі надання бюджетного кредиту, сума наданого бюджетного кредиту, термін кредитування, кінцевий одержувач бюджетного кредиту.
. Підстави, порядок надання, використання і повернення бюджетних кредитів за рахунок коштів цільових іноземних кредитів (запозичень) встановлюються умовами відповідних договорів.
Порядок надання бюджетних кредитів за рахунок коштів цільових іноземних кредитів (запозичень) регулюється статтею 93.5 БК РФ.
В умовах браку доходів продовжується залучення позикових ресурсів на фінансування поточних витрат регіональних бюджетів, що у світовій практиці вважається неприйнятним. Декларації регіональних органів державної влади про припинення даної практики не здійснюються. Застосування негрошових форм розрахунків істотно знизилася за останні кілька років, але все одно зберігається. Як і раніше надаються дотації, пільги та субсидії по сплаті податків в регіональні бюджети і по орендній платі за нежитлові приміщення. Тарифи на енергію, воду, каналізаційні стічні води, послуги ЖКГ зазвичай встановлюються нижче собів...
