ному фінансуванні. У цьому випадку бюджетні кошти надаються на всі види витрат, які пов'язані як з поточним утриманням, так і з розширенням діяльності бюджетних установ.
В області видатків бюджету досі мають місце суттєві недоліки: бюджетні кошти використовуються недостатньо ефективно, широко поширена практика нецільового витрачання бюджетних коштів. Бюджетні витрати не вирішують багатьох нагальних проблем соціальної політики. Основні завдання в галузі бюджетних витрат:
· Скоротити число державних цільових програм, забезпечити концентрацію коштів бюджету на найбільш ефективних і соціально значущих проектах;
· Знизити витрати на утримання державного апарату;
· Підвищити ефективність використання асигнувань на національну оборону і оборонний комплекс, концентруючи їх на вирішенні соціальних проблем, конверсії і перспективних науково-дослідних роботах;
· Знизити рівень дотацій окремим галузям;
· Посилити контроль за використанням бюджетних коштів;
· Забезпечити пріоритетне фінансування витрат на науку, культуру, медичне обслуговування, громадський порядок і безпека, освіта.
Система видатків державного бюджету враховує всі загальнодержавні потреби фінансування яких є виключною прерогативою держави. Схема фінансування державної установи визначається типовим положенням про тип і вигляді установи. Нормативи фінансування недержавних установ не можуть бути нижчими аналогічних державних, розташованих на даній території. Можуть залучатися додаткові фінансові ресурси за рахунок надання платних послуг. Таке залучення не веде до зниження нормативів і розмірів фінансування з бюджету засновника. Залежно від джерела фінансування бюджетні організації можуть бути розділені на наступні групи:
що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету;
що фінансуються за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Киргизької Республіки;
що фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів.
За джерелами формування коштів бюджетні організації можуть бути розділені на дві групи:
. Бюджетні організації, які надають платні послуги фізичним та юридичним особам і, відповідно, мають власні джерела коштів;
. Бюджетні організації, які не надають платні послуги фізичним та юридичним особам та, відповідно, не мають власних джерел коштів.
Фінанси в бюджетних організаціях має свої специфічні особливості, обумовлені законодавством про бюджетний устрій і бюджетний процес, інструкцією з бухгалтерського обліку в установах і організаціях, які перебувають на бюджеті, затвердженої наказом Міністерства Фінансів Киргизької Республіки, іншими нормативними документами з обліку та звітності в бюджетних організаціях, галузевої їх специфікою. До цих особливостей потрібно віднести:
організація управління оборотним капіталом;
особливості формування фінансових результатів (контроль виконання кошторису витрат);
галузеві особливості обліку в установах бюджетної сфери (охорони здоров'я, освіти, науки і оборони).
Особливе місце фінансів бюджетних організацій у фінансовій системі визначається тим положенням, яке займають бюджетні організації в забезпеченні функцій держави. Останні в значній мірі реалізуються саме через бюджетні організації. Слід виділити наступні особливості фінансів бюджетних організацій:
. Виключно тісний зв'язок з бюджетом, з якого і фінансується основна частина витрат бюджетних організацій. Будь-яка зміна в бюджеті в першу чергу відбивається на фінансах бюджетних організацій. Недоотримання коштів бюджетом призводить і до недофінансування видатків бюджетних організацій. Перевиконання передбачених законом про бюджет відповідного рівня надходжень призводить і до додатковому фінансуванню бюджетних організацій. Завдяки зазначеної особливості фінанси бюджетних організацій знаходяться в набагато більш тісного зв'язку і взаємозалежності з громадськими (централізованими) фінансами, ніж всі інші ланки фінансової системи.
. Бюджетні організації можуть надавати і надають певні платні послуги, формуючи частину своїх фінансових ресурсів за рахунок самостійно зароблених доходів, що дозволяє співвіднести їх до господарюючих суб'єктів. Дві зазначені особливості дозволяють визначити місце фінансів бюджетних організацій як проміжне, між суспільними фінансами і фінансами підприємств і організацій. Зазначене специфічне розташування підтверджується і наступною особливістю фінансів бюджетних організацій.
. Відсутність самостійності у витрачанні коштів. Оскільки бюджетні організації в основному ...
