знаходяться на бюджетному фінансуванні, здійснюється жорсткий контроль з боку держави за економним і раціональним витрачанням виділених бюджетних асигнувань на відміну від комерційних структур, для фінансів яких характерний принцип самостійності.
Бюджетні організації, що фінансуються за рахунок державних коштів, в даний час переведені на обслуговування в державне казначейство, через яке вони і отримують всі розрахункові послуги. Ці організації не мають права самостійно укладати з банками договір банківського рахунку для відкриття рахунків з обліку бюджетного фінансування. Зазначені кошти зараховуються на єдиний рахунок державного казначейства, з яким безпосередньо і працюють банки. Бюджетні організації представляють платіжні документи в казначейство, яке після їх перевірки передає їх банкам (в основному НБ КР) для виконання. Отже, прийом розрахункових документів банк здійснює від державного казначейства, воно ж отримує від банку підтвердження про прийом розрахункових документів до обробки, розрахункові документи, що надійшли при поверненні коштів, виписки по рахунках. Трохи інакше справа йде з касовим обслуговуванням. Готівкові кошти бюджетні організації отримують безпосередньо в банку, але за чековою книжкою, виданою структурам державного казначейства. Залишилися невикористаними кошти державного бюджету або державних позабюджетних фондів бюджетна організація також здає в каси банку. Ліміт каси банк встановлює структурі казначейства в якій відкрито рахунок, але з урахуванням лімітів каси всіх бюджетних організацій, що знаходяться на обслуговуванні в даній структурі казначейства. Банк не контролює дотримання ліміту каси бюджетними організаціями, що перебувають на обслуговуванні в казначейської системі. Порядок ведення касових операцій розпорядників бюджетних коштів, які відкрили особові рахунки в органах казначейства, контролюють самі органи казначейства. До основних принципів організації фінансів бюджетних установ відносяться наступні:
. Цільове використання виділених і самостійно зароблених коштів. На відміну від всіх остальних установ бюджетні організації при витрачанні коштів повинні строго дотримуватися тих цілей, на які ці кошти виділені. Якщо комерційна організація може витратити отримані в оплату за поставлені товари чи надані послуги кошти на будь-які цілі, починаючи від збільшення фонду оплати праці своїх співробітників і кінчаючи спрямуванням їх на благодійність, бюджетні організації такою свободою дій не мають. Отримані з бюджету або самостійно зароблені кошти вони можуть використовувати виключно на ті цілі, які передбачені в кошторисі.
. Жорстке розмежування бюджетного фінансування і самостійно зароблених коштів. Обидві групи засобів зберігаються на окремих рахунках, на кожну з груп складається окремий кошторис на їхню витрачанню, по кожній з груп складається самостійна звітність.
. Бюджетний імунітет. Імунітет бюджетів являє собою правовий режим, за якого звернення стягнення на бюджетні кошти здійснюється тільки на підставі судового акта:
відшкодування недофінансування, якщо стягуються кошти були затверджені в законодавчому порядку в складі видатків бюджету;
відшкодування збитків, заподіяної фізичній чи юридичній особі в результаті незаконних дій державних органів або їх посадових осіб.
. Контроль з боку державних органів та органів місцевого самоврядування за цільовим та раціональним витрачанням коштів.
Механізм бюджетного фінансування - складова частина фінансового механізму, представлена ??сукупністю видів і форм організації бюджетних відносин, специфічних методів мобілізації та використання бюджетних коштів, принципів планування та фінансування, умов і методів здійснення фінансового контролю. Бюджетний механізм використовується для цілеспрямованого впливу на економіку через форми організації бюджетних відносин, методи мобілізації бюджетних коштів, умови та принципи їх витрачання і через величину бюджетних коштів, що мобілізуються і використовуваних державою, його регіональними структурами, органами місцевого самоврядування. Залежно від економічного змісту різних груп бюджетних відносин в структурі бюджетного механізму виділяють три ланки:
. Механізм мобілізації грошових коштів у державні, регіональні та місцеві бюджети;
. Механізм витрачання бюджету коштів шляхом їх надання юридичним та фізичним особам;
. Механізм міжбюджетного розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів. Способи обчислення бюджетних доходів, порядок внесення платежів, принципи та умови бюджетного фінансування, різного роду санкції тощо- Це частини бюджетного механізму, які спричиняють можливості кількісного та якісного впливу бюджету на економіку.
У структурі бюджетного механізму можуть виділяти...
